破墙开店带来一串问题 厦专家建议进行大规模整治

地点:后埭溪路

交通乱环境差 片区品位陡然下降

后埭溪路22号果品冷藏综合加工厂的沿街外墙，早已成为坐拥一二十家店面的“商业街”。沙茶面店、面店、馒头店、麻辣烫店、冷饮店、烧烤店、水果店、皮具店、五金店，吃的用的应有尽有。

下午4点多，还未迎来下班高峰期，这排店铺的经营者们有的就着手准备晚上的生意。抬眼望去，水果店家将装着水果的泡沫箱从店内摆到了店门外，沙茶面店家将桌椅、收纳箱等杂物堆放在店门外，一旁还停靠着送餐的电动自行车，行道树下倚着拖把和垃圾桶，杂物、车辆占据了人行道的大部分路面。下班高峰期来临，人们只好避开“拥挤”的人行道，走上机动车道，人车混流显得混乱不堪。

“以前挨着人行道的是一面旧围墙，围墙内是一排矮平房，属于冷藏加工厂的厂区，后来对面居民楼下的餐饮店经营不错，这里也悄悄地拆掉围墙，变成一排小店铺。晚上或者生意好的时候，客人直接被安排在人行道上用餐。”住在对面小区的居民说。果品冷藏综合加工厂门岗执勤人员则透露，这些店面已被私人承包，有的都转了好几手。

附近居民黄小姐说，这里地处湖滨南路与禾祥东路之间，附近分布着鸿翔大厦、皇达大厦、湖滨中学等，消费群体较大。然而，破旧的店面、混乱的交通以及杂物堆积的人行道，却让片区的整体品位陡然下降。事实上，周边居民的消费需求，完全可以从距离不远的禾祥商圈和美食一条街得到满足。

地点:禾祥西路

老民居破墙开店 居民担心安全隐患

上午10点，对禾祥西路的繁华路段来说，一天的喧嚣才刚刚开始。靠近市二轻贸易有限公司宿舍附近，一排沿街小店内，店员和老板抓着手机、iPad，闲坐着等客来。

记者走访发现，这一排店面面积不大，以售卖童装、女装店居多。这一带的老居民陈女士说，这条街上有不少店面是经过改装重修的，以前的用途并非商铺。附近的房产中介工作人员说，这里不少小区是单位宿舍，上世纪八九十年代的老房子会在楼外另辟单层的储物间，“附近有不少店面前身就是储物间，但随着禾祥西路商业街日益繁华，这里储物间的门朝向变了，墙面就改成了店面。

而在湖滨中路39-41、43-45号门口，一排小店从居民楼内“延伸”出来。这里，番薯店、烧烤店、铁艺订制、油漆店、照明灯具店等一字排开。入夜，尤其夏夜，这里热闹非凡，划拳、喧闹声不绝于耳，几家烧烤店门口，店主利用空地摆起了座椅，食客们络绎不绝。楼上的居民颇有怨言，他们告诉记者，这是老式的居民楼，一楼原本为居家住宅，不少业主利用沿街优势，将居室隔成小间，后侧自住或出租，靠街一侧破墙扩门，有的还搭建了简易搭盖，民房变成了店面。他们担忧的是，一楼业主违章拆墙，老居民楼不堪重负。

【探因】

与商业潮到来有关 一家破墙周边效仿

破墙开店这一现象非常普遍，但大多数市民对破墙开店是违法行为的认识还比较模糊。未经审批破墙开店，从城市规划的角度看，是属于建设行为中的私自改变建筑物或者构筑物使用性质的行为。

市人大代表、民盟厦门市委副主委朱奖怀说，破墙开店现象的形成时间比较早，大概可追溯到20年前。当时因为商业潮的到来，很多人开始经商，不少业主看到有利可图，纷纷将沿街的住宅或储藏间等改造成店面。

“公有住房改造为店面是不允许的，但是对于自有房屋的改建管理，当时确实没有那么严格。”厦门市政协委员刘奇光分析，“破墙改造”的出现，与当时市场经济放开确有关联。

“往往是一家破墙开店，周边就纷纷效仿，慢慢形成一片。”集美大学文学院教授夏敏进一步分析说。

刘奇光和厦门市民评代表、厦门市政协特邀研究员吴小北一致认为，早年的房子多是砖混结构，改造而成的店面经过二三十年下来，已经成为历史遗留问题，但是这些店面经过改造与原先房屋功能设置相违背，“从安全方面来说，破墙开店可能会打掉承重墙、支撑梁，对房屋结构造成一定的影响。另外，当时的商业没有整体布局，从事餐饮经营的店面，如今也相继冒出了噪音、油烟、污水等扰民的情况。”