厦门“涉税事项全流程网上办理”上线 足不出户轻松办税

厦门日报讯 (记者 陈泥 )今后您要办税，只要通过网络，既可以远程提交涉税申请和资料，还能远程接受业务办结后的涉税文书，“足不出户”就可以轻松“搞掂”啦。由厦门地税开发的“涉税(费)事项全流程网上办理”项目近日正式上线，记者从市地税局召开的新闻媒体通气会上获悉，该项目将使涉税事项实现从提交资料、受理流转到办结出件的全流程网上办理，通过线上线下深度融合、前台后台即时贯通，实现网络化、电子化、无纸化、透明化。

全流程网上办理办税更高效

地税人员告诉记者，传统的涉税事项办理模式以现场办理为主，始于纳税人上门申请，终于纳税人上门取件，如果资料准备不够齐全、表格填写不够完整，纳税人可能还要多次上门。

早在2003年，市地税局就率先开发运行了“网上涉税申请系统”，对于需要提交随附资料的事项，实现网上预受理预核对、上门报送资料、上门领取结果，将纳税人上门次数减少为两次；对于无须提交随附资料的事项，实现网上申请、上门取件，将纳税人上门次数减少为一次，有效减轻纳税人负担。

而随着我国经济社会不断发展，尤其是在“大众创业、万众创新”的推动下，纳税人数量迅猛增长，纳税人涉税申请不断增多，上门办税面临的出行拥堵、排队等候等增加了纳税时间和纳税成本，成为纳税人的“痛点”；扩展办税服务场所、增设税务服务人员等增加了征税成本，也成了税务机关的“难点”。治痛解难、提升效率成为税务机关亟待解决的问题。

经过反复论证和开发、测试，今年10月中旬，简称为“全程网办”的该项目上线运行后，纳税人可以通过市地税局的对外网站提交申请，并远程上传所需的影像资料，无须再上门到税务机关办理；涉税申请经税务机关流转办理后，将以电子签章文书的形式向纳税人反馈办理结果，纳税人也无须再上门到税务机关领取纸质文书。

简言之，这一项目打破了纳税人办税的时间和空间界限——在时间上实现了24小时无间断服务，在空间上实现了纳税人“足不出户”即可轻松办税，并且是“全流程网上办理”和“无纸化办税”，办税效率更高了、办税成本更低了。

两项涉税业务“尝鲜”全程网办

记者从通气会上了解到，为实现“全流程网上办理”，市地税局开展了大量基础性工作，先行开发运行了电子影像、电子签章系统。今年7月，该局上线运行全国统一的金税三期系统后，实现了“两电”项目与金三的对接。今年9月，该局全面启动数字证书认证，并实现了与厦门市国税局在数字证书等项目上的互联互通，纳税人只要领取一个税务机关的数字证书，就可两边通用。10月份，经过攻坚克难，全流程网上办理平台正式搭建完毕并投入运行，使厦门地税网上办税服务厅达到了全省网上办事大厅最高级别“五星服务”的标准。

据介绍，厦门地税“全程网办”平台首期纳入应用范围的涉税事项共四大类，包括误缴退税、社保退费、行政许可和税收优惠。目前已上线运行的是与纳税人“钱袋子”直接相关的“误缴退税”和“社保退费”两类业务。后期根据项目应用情况还将持续纳入更多种类的涉税事项。

“这两项可以说是人气最高的涉税业务。”地税人员告诉记者。据统计，从2015年1月至2016年9月，全市共有3318户纳税人办理了5068笔误缴退税，合计退还税款14.87亿元；共有3035户缴费人办理了3480笔社保退费，合计退还社保费1695万元。因此，这两类业务受到纳税人极大关注和欢迎，在市地税局“全程网办”项目低调上线短短不到两周的时间里，已有22户纳税人提交了43份申请，并且已有多份申请完成了全流程网上办结。

两大类778项业务年底上线运行

“作为开放式工作平台，我们的目标是逐步实现所有涉税、费事项的全流程网上办理。”市地税局相关负责人表示。未来还将上线的“全程网办”项目既包括税收事项，也包括由税务机关代征的工会经费、社会保险费等地方规费事项，还包括不涉及税款征退的信息登记、资格认定等事项。

首期纳入平台的四类涉税事项中，税收优惠体现了税收分类调节功能。据统计，2015年厦门地税共办理税收优惠减免税款152.61亿元。及时保障了纳税人和缴费人的权益，有力扶持了小微纳税人的发展。

据了解，随着首期项目的平稳运行，二期项目也已经启动开发，包括行政许可和税收优惠两大类合计778项业务，预计将在年底上线运行。经过简政放权，目前市地税局仅余4项行政许可项目，因为需要审批，受到纳税人高度关注。

同时，市地税局还将致力于平台的优化提升，通过丰富细节功能，增加数据控制、完善信息提醒、优化流程界面，使项目更加智能、更加便捷。积极探索涉税事项全流程网上办理在无线互联网应用的技术可能性，追赶科技发展日新月异的脚步。

三项新技术解决三大问题

一是运用数字证书技术，解决纳税人身份和数据认证问题，提升法律效力。

二是运用电子影像技术，实现纳税人网上提交涉税申请资料，解决上门送件问题。

三是运用电子签章技术，实现税务机关网上送达涉税文书，解决上门取件问题。

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数字证书这样办

“足不出户”办税离不开电子证书。10月起，厦门市地方税务局正式开放数字证书办理业务，您可以到全市任一地税办税服务厅申请领取数字证书。

另外，国地税数字证书已实现功能互认，已领取国税数字证书的纳税人，无须再领取地税数字证书，纳税人可以直接使用国税发放的数字证书办理相关地税业务。