厦门筹建建设市场信用体系：严重违规列入“黑名单”

　　《办法》实施将监管端口前移，促进工地规范施工。

厦门晚报讯（文/记者 汪燕妮 实习生 饶梦莎 图/记者刘东华）建筑工地不按图纸施工、擅自改变规划，或将面临停工整改。昨天，厦门市规划委员会副主任吴振志接听市长专线，解读今年6月1日起实施的《厦门市建筑工程规划实施过程中事中事后监管办法》(以下简称“办法”)。

筹建建设市场信用体系 严重违规列入“黑名单”

《办法》中的加强事中事后监管，主要是从不违背建筑功能、面积不突破容积率等17项业主信用承诺来监管。对于不合规范的，将下发整改通知，逾期未整改的转执法部门查处，并根据实际情况进行罚款或予以停工整改。

吴振志透露，通过事中事后的监管，把建设单位、设计单位、测绘单位的信用信息纳入筹建中的城乡规划建设市场信用管理体系。

据悉，信用监管评价等级低的建设单位、设计单位、测绘单位，将被市城乡规划主管部门列入重点监控名录，加大抽查频率，加强日常监管，通报相关部门处理。若建设单位(个人)在建设工程中确实存在违规行为，也将记入诚信档案，存在严重违反城乡规划法律法规的，将会被列入“黑名单”管理。相关的处罚措施还在制定中，比如，严重违规的建设单位参与工程招标将受到限制。

随机选派人员进行随机抽查 防止选择性执法发生

“要严管，但不能乱管，更要防止发生选择性执法。”吴振志说，《办法》采用“双随机”抽查机制，即通过电脑摇号等方式随机抽取执法人员，对随机抽取的建设项目进行检查。

对监管对象，建立监管对象目录库。随机抽查比例原则上不低于建设项目的5%，抽查频次比例原则上每年不少于两次，对投诉举报多、严重违法违规记录的建设单位加大随机抽查力度。

另外，执法人员不能监管某个项目就指定什么人去，都由系统随机选派两名有执法证的人员。抽查事项根据《建筑工程规划实施过程中事后监管随机抽查事项清单》。

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事中事后抽查清单包括七项:规划许可公告牌；单体放样验线；+—0.00复测验线；公建、市政配套设施位置；建筑高度、建筑层数；建筑外立面装饰；建筑使用功能等。