解读“二孩政策” 市民关心的问题答案都在这

　　黄劲超图

海西晨报讯(记者吴宇豪通讯员张婧妮)2015年12月，中共中央、国务院印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称中央《决定》)。2016年1月1日起，“全面二孩”政策落地，实施了35年的“独生子女政策”宣告终结，中国正式迎来“二孩时代”。政策实施半年多，仍有许多市民对此政策不了解。

为做好全面两孩政策宣传解读，思明区卫生计生局、计生协会通过“门户网站、基层网络、群众来电”搜集整理了当前群众最关心的两孩政策问题，进行一一解答，并在《厦港晨报》上宣传，旨在为群众释疑解惑，引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。以下是群众最为关心的问题，晨报为您详细解答。

释疑解惑

1.“两孩”与“二胎”有什么不同？如果第一胎生育为双胞胎，可否再生育？

答：提倡一对夫妻生育两个孩子，目前允许生“二孩”而不是生“二胎”，强调的是生育数量而非胎次，已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

2.《决定》中的子女数如何计算？

答：《决定》中所称的子女数包括夫妻所生育、送养、遗弃的子女，法律法规另有规定的除外。对于夫妻再婚前已经生育的子女均要列入子女数的统计。比如，一对夫妻双方均为再婚，一方再婚前已有一孩子，另一方再婚前已经有两个孩子，但一个判给了对方，在计算子女数时就是双方合计已有3个孩子，不属于再生育的申请对象。

3.实施全面两孩政策后，还需要办理准生证吗？

答：对一、二孩不再需要办理生育服务证。新修订《条例》规定，实行一、二孩生育登记服务和再生育审批制度。

4.对生育第一个和第二个孩子的夫妻，该如何办理生育登记？

答：自2016年1月1日起，对生育第一和第二个孩子的夫妻(含流动人口)，可自主安排生育，孕前至生后三个月内均可持身份证、结婚证、户口簿到一方户籍地或现居住地居委会或街道进行登记。对夫妻确实需要《生育服务证》的，可在登记后当场发证。

5.一对夫妻已有两个子女的，符合什么特殊情况，经批准可以生育第三孩？

答：符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：

(一)两个子女中有残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育的；

(二)再婚夫妻再婚前一方已有两个子女另一方没有子女，或者双方再婚前各有一个子女的；

(三)再婚夫妻再婚前一方没有子女，另一方已有一个子女，双方婚后生育一个子女的；

(四)夫妻双方均为独生子女的少数民族村居民的；

(五)法律、法规和国家规定的其他情形。夫妻一方为汉族，一方为少数民族，汉族一方到少数民族一方落户，居住在少数民族乡、村5年以上，所生子女按有关规定为少数民族的，适用上述第(四)项规定。