城管人员“放水”通风报信 伸手“借钱”收受钱款

周某等人占地1000多平方米的违建被强制拆除。

厦门日报讯 基层“微腐败”，直接损害到群众的切身利益，啃食群众的获得感，挥霍群众对党的信任，侵蚀和削弱党的执政基础，必须严肃处理。针对群众身边的不正之风和腐败问题，同安区纪委监察局创新监督执纪问责方式，率先在全市建立以“灵活派、重点驻”为特点的巡察工作机制。以区纪委为主、相关部门人员配合参与，既灵活又有重点地对区直部门、镇(街)等基层单位落实党风廉政建设的情况进行全面“体检”，将压力传导到基层，有效地整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题。

这种巡察机制发挥了有力的监督作用。在首轮对同安区城管执法局近两个月的巡察中，巡察组发现问题16个，移交问题线索12件，约谈党员干部22人，立案查处2人，组织处理5人，向被巡察单位提出意见建议9条，修订完善制度8项，巡察监督的威力初步显现。新民城管中队原科员叶爱勇违反廉洁纪律和工作纪律，受到开除党籍、开除公职的处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理，就是巡察过程中发现、查处的一起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例。

消息走漏执法遭到暴力阻挠

今年2月初，同安区城管执法局正在部署一场强拆违法建设的行动。原来，在同安新民镇桃园山庄路口，湖安社区居民周某等人违法建设了一栋占地1000多平方米的三层楼，引发群众多次投诉。

为防走漏风声、保障执法行动的顺利实施，此次行动的地点和时间都采取了保密措施。没想到的是，2月3日上午，当城管执法人员抵达违建现场时，周某等人已提前召集大量人员，还用车辆设置障碍，并向执法人员投掷事先准备好的砖头、啤酒瓶等。此次强制拆除行动因遭到暴力阻挠而未能成功，有3名执法人员还受了伤。

显然，强拆行动被泄密了。种种迹象表明，泄密者是个“内鬼”！巡察组在巡察中发现了问题线索，立即向区纪委监察局报告，区纪委监察局随即组织力量进行审查。“内鬼”究竟是谁？同安区纪委监察局层层抽丝剥茧，终于锁定了对象——新民城管中队科员叶爱勇。

深陷泥潭执法者被拉下水

作为执法者，叶爱勇清楚地知道这种泄密行为是严重违反工作纪律的，可他为什么要冒违纪的风险，成了通风报信的“内鬼”？

原来，叶爱勇包片分管的新民镇湖安社区、梧侣社区，随着经济的发展，一些人打算靠违建“生财”，叶爱勇就成了他们的“围猎”对象。

去年8月，周某在湖安土厝里老宅违建了一栋五层建筑，叶爱勇在日常巡查中发现后，却网开一面。没过多久，周某接到了叶爱勇的“借钱”电话。去年11月3日，周某向叶爱勇的银行卡转了1万元。没有借条，没有还款期限，这笔“借款”到底要不要还，双方心知肚明。而这1万元，仅仅是开始。11月21日、12月30日，周某又主动两次向叶爱勇的账户上分别打入1万元，刚开始叶爱勇虽然有点忐忑，但还是将钱收下了，“尽管感到害怕，内心告诉自己，这样下去不行……但抱着侥幸心理，又留下了这笔钱。”之后，周某果真再次找到叶爱勇，希望他能对桃园山庄路口的违建予以关照，此时的他也只能照办。

利用2016年元旦假期，周某等人突击抢建；而另一边，叶爱勇帮着尽量拖延，采取普通的立案措施来处理该违建，而不是应当采取的快查程序。“立案的执法程序时间比较长，最终还需要经过法院判决，还可能不会被强制拆除。”叶爱勇在笔录中谈到，如果采取快查，那该违建就会被很快查处，强制拆除，所以他选择用普通的立案措施，帮了周某。

让叶爱勇始料不及的是，由于群众投诉强烈，社会影响恶劣，同安区城管执法局决定启动快查程序，强拆该处违建。强拆行动前，叶爱勇判断强拆的目标可能是桃园山庄路口的违建，于是便连夜告知了周某。周某当即找人商量“对策”，并“排兵布将”……于是就有了2月3日暴力抗法的那一幕。