厦获批国家级试点城市 3年将投百亿做强科技金融

构建覆盖科技金融

各领域创新产品体系

厦门将不断丰富和创新科技金融产品，改进服务模式，积极发展区域性资本市场，开发跨机构、跨市场、跨领域的金融产品和金融服务，综合利用科技信贷、科技保险、融资租赁、债券融资、股权融资、上市融资、众筹融资等方式，不断拓展科技金融政策覆盖的深度和广度，确保2018年科技企业能通过各类科技金融产品融资50亿元以上。

打造两岸科技金融

合作示范区

●进一步推动“两岸金融中心”建设

厦门将充分利用对台优势，打造两岸资本市场合作平台，积极引进台资银行、证券、保险、创投及会计、法律、评估等中介服务机构，建成两岸投资融资平台、股权债券交易平台、企业上市孵化平台、生产服务平台、知识产权交易平台等。

●开展两岸知识产权经济发展试点

推动建立两岸知识产权银行和两岸知识产权交易运营中心等区域知识产权经济支撑平台，进一步完善知识产权类企业投融资服务体系。

●吸引台湾人才和资金来厦创新创业

来厦创业的台湾小伙伴也将从科技金融创新中受益。厦门将出台专门政策鼓励台湾人才来厦门进行创新创业，对台资金融机构和科技服务机构落户厦门给予与大陆机构同等的补贴和风险补偿政策。对科技企业从境外融资的，给予与境内融资同等的补贴政策。

打造一批千亿产业链

通过科技与金融的深度融合，厦门将力争在重大科技成果转化、科技型中小企业成长和战略性新兴产业培育上取得一批重要成果，围绕提升产业竞争力和带动力，打造一批千亿产业链(群)，包括集成电路、平板显示、智能装备、生物医药、新材料、软件和信息服务等。

【背景】

经济转型升级

需要科技金融

科技是第一生产力，科技创新和产业化需要金融的支持，同时也为金融体系健康发展拓展了空间。实践证明，科技创新和金融创新紧密结合是生产方式和生活方式变革的重要引擎。深化科技、金融和管理改革创新，实现科技资源与金融资源的有效对接，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，是支撑和服务经济发展方式转变及进行供给侧改革的着力点。2011年起，科技部和中国人民银行、银监会、证监会、保监会陆续发布若干指导意见，在全国掀起了促进科技和金融结合(简称科技金融)的工作热潮。

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专营机构助力

科技型中小企业

在帮助科技企业做大做强的同时，厦门各类金融机构也获得了长足发展。市科技局指导多家合作银行建立了科技支行或科技金融部，在准入门槛、信贷授权、信贷产品及风险容忍度等方面先行先试；该局还注资9000万元成立厦门市担保有限公司科技担保分公司，打造科技型中小企业专业融资担保平台；人保财险正向中国保监会申报设立科技保险支公司，另有多家保险公司也在陆续筹建科技保险专营机构。此外，市科技局探索设立科技创业证券公司等各类创新科技金融机构。在市科技局的扶持下，这些科技合作金融机构在经营机制上体现出了政策性的特点。他们制订了区别于传统业务的专门政策，单独授权、单独考核、单独管理，有效促进科技型中小企业的发展。

科技担保分公司

“专业性强、资产少、风险高”是科技型中小企业的特质，也是导致“融资难”的主要原因。厦门市科技局瞄准这一“痛点”，注资厦门市担保有限公司，成立了福建省首家专营科技型中小企业担保业务的科技担保分公司，通过降低准入要求和抵押物要求，强化以成长性为中心的企业风险评价理念，为科技型中小企业量身打造了多种产品，如针对“双百人才”推出的“基金保”，为高成长性企业设计的“成长之路”等。成立至今，科技担保分公司累计为上百家科技型中小企业提供融资担保服务近10亿元，财政科技资金的杠杆效益达7倍，实现了“降门槛、低成本、勤创新、促发展”。

建行科技支行

在市科技局的支持下，厦门建行在软件园二期成立了全市首家、建行唯一一家以服务科技企业为主的专业科技支行。在机制上，科技支行执行“机构专设、人员专管、产品专创、流程专设、审批专派、风险专控、资源专配、考核专列”；在平台上，搭建起银政、银担、银保、银协、银商等综合化金融服务平台，拓宽科技企业融资渠道；在产品上，根据科技型企业经营特点，创新开发了各种专属产品，科技小微企业贷款余额位列全市各银行分支机构首位。建行科技支行成立三年以来，充分发挥“科技金融实验室”作用，开户客户中科技型企业占比超70%，贷款客户中科技型企业户数占80%，贷款金额占比超90%。