集美"大督查"机制推动征地拆迁 强势突破重点难点

厦门日报讯（记者 应洁 通讯员刘德英）新年以来，集美区“比学赶超”推动重点项目、征地拆迁的氛围越来越浓。春节假期，各镇街、职能部门仍快马加鞭奋战在一线，昨天，集美区又马不停蹄召开了2016年重点项目及征拆工作动员部署会，总结去年工作、部署今年的目标任务，确保2016年工作更上一层楼。

2015年，集美区上下以“加快人文集美建设，建设美丽厦门示范区”为目标，扎实推进征地拆迁和项目建设，全年共完成征地6638亩，拆迁61.3万平方米，前场铁路特大型货场、厦门北站北广场、西气东输、湖内片区等征拆节点取得重点突破；110个在建重点项目完成投资135.4亿元，嘉晟物流、厦门稀土材料研究所等28个项目开工，印天科技、环美电子等12个项目建成。

去年，集美区在20个市对区考核征拆项目中，总计完成征地任务的104.84%，完成拆迁任务的144.02%，超额完成市对区下达的考核任务。这份沉甸甸的成绩来之不易:在2014年征地拆迁完成进度不理想的情况下，集美区在去年初就立下 “军令状”，全区上下以“咬定青山不放松”的干劲和韧劲，定目标、明责任、建机制、强保障、严督查，强势推进征地拆迁工作，最终实现征拆工作“大逆转”，打了一场漂亮的“翻身仗”。

漂亮的成绩单背后，离不开一个个加班加点、奋战在征拆一线的基层工作者，离不开他们一次次走村入户、与被征地群众面对面的耐心商谈与沟通。昨天的部署会上表彰了集美区征地拆迁“十大标兵”，以及在重点项目建设和征地拆迁工作中表现突出的先进单位。辖区各镇街和相关职能部门负责人还分别结合实际情况和任务目标作表态发言，全力应对新一轮的挑战。

2016年，集美区重点项目建设和征地拆迁任务量再次刷新纪录，新一年市对区考核项目无论是计划征地面积还是拆迁面积都为去年的3倍以上。集美区委要求，全区上下要下定决心、坚定信心，敢于负责、勇于担当，同时进一步完善工作机制，全力以赴打好“硬仗”，为推进美丽厦门、人文集美作出新的贡献。

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“大督查”机制推动征地拆迁

集美区进一步营造“时不我待、比学赶超”的良好工作氛围

集美强势推进重点项目和征地拆迁工作，图为正在建设的软件园三期。

灌口镇完成征地2813.38亩，综合评比得72分，全区排名第一；后溪镇完成征地1723.51亩，综合评比得53分，全区排名第三……在昨天的集美区重点项目及征拆工作动员部署会上，一份有数据、有排名的“考核通报”，让各镇街、相关职能部门切实感受到了压力和担子。根据考核办法，区委区政府表彰先进、问责落后，在全区范围内进一步营造“时不我待、比学赶超”的良好工作氛围，为推动2016年重点项目建设和征地拆迁任务“再加一把火”。

去年，集美区上下以咬定青山不放松的干劲和韧劲，定目标、明责任、建机制、强保障，强势推进征地拆迁工作，并成立了党委、政府联合督查组，督查问责、协调推动重点工作，取得了显著实效。

一线加班加点 强势突破重点难点　

短短的几个月时间内，前场大型货场项目总拆迁面积超过5万平方米；杏林街道湖内整村拆迁，2个月内签订征拆协议4.6万平方米……近几个月，集美区征地拆迁工作“捷报频传”，一个个重点、难点的“强势突破”，离不开各片区征拆指挥部和一线征拆工作者的全力以赴。

“一线工作人员吃苦耐劳，每天进驻拆迁工作点，大家都是‘五加二、白加黑’。”挂钩前场铁路大型货场项目的灌口镇副镇长林幼治说。在集美区，辖区六个镇街都实行片区指挥部工作机制，各个指挥部都形成了行之有效的运作模式，例如后溪指挥部的周六调度会制度、灌口指挥部在前场大型货场项目中实行的日碰头机制等等，把压力层层传导到位，确保及时研究解决项目存在问题，及时采取措施。

多部门联动配合 形成有力保障　　

作为项目建设、城市发展的基础保障，征地拆迁工作意义重大、难度不小，常常被比作是基层工作“最难啃的骨头”。为了积极破解征拆瓶颈，集美区率先全市开展“打违促拆”工作试点，积累了宝贵经验。在多个项目保障拆除施工过程中，城市执法、土地、规划、交通、公安等多部门形成联动，全力支持和配合；在各项目推进、审核过程中，区重点办、财政审核中心、执法局开辟绿色通道，抽调力量，专人专办，为项目推进提供了有力的保障。

创新机制 督查结果与干部考核挂钩

集美区还创新建立重点项目“大督查”机制，成立党委、政府联合督查组，代表区委、区政府对重点工作开展联合督查，并直接向区委、区政府负责，确保督查督办到位,并且起到分析问题、督促推进解决问题的作用，积极介入协调解决复杂困难问题和跨部门问题。 2015年, 督查组介入重点项目建设和征地拆迁工作落实方面，共计129项，全面完成117项，占90.69%。

“督查组不仅督事，而且督人，在项目推进过程中，考察干部的能力、作风，并把督查结果综合运用到考核、评优评先、人事任免和效能问责上。”相关负责人介绍说。

此外，督查组在改进、完善征拆工作机制方面，也起到了推动作用，比如在工作标准上，推动建立了镇街和区行政执法局打违促拆对接工作标准；在提高工作效能上，督促建立了复杂项目征拆资金拨付流程等等，力促从“源头”解决问题。（文/记者应洁 通讯员 刘德英 图/通讯员 林志杰）