“五大发展”争当示范市 人大政协踊跃建言献策

【 代表委员建言 】

　　厦门市政协委员、台盟市委副主委陈敏伟：

　　发挥福建自贸试验区厦门片区政策优势，加大文化保税中心的建设力度。通过关税、增值税、消费税免除、所得税减免、出口退税等税费优惠措施，推动文化贸易的发展，吸引大批国内外优秀文化企业入驻保税园区，形成文化产业集聚发展的规模效益，拓展文化的产业化链条。

　　明确文化保税中心定位为综合性文化产业交易中心、创意文化产品深加工中心。强化与我市已有的先进数字科技、影像技术、云计算和大数据技术企业的合作，将文化创意规模化、产业化。建立科学的监管和运营模式，强化市场性理念，建立以文化保税中心联合委员会和管理公司为主体的二元管理体制。打造文化保税中心的金融平台，建设与国际接轨的艺术品金融交易平台，建立文化保税中心信用体系。通过与保险机构的合作，培育文化产业发展的保险体系。

　　厦门市人大代表、厦门市全和开发集团有限公司副总经理林凌艳:

　　厦门还需在招商引资方面出台比其他城市更具优势的优惠政策，才能把好的企业引进来，留下来。深圳在扶持企业发展上有一套涵盖人才、资金、住房等方面的较为完善的政策体系，厦门也需要尽快形成这样一个配套企业发展的扶持政策体系。

政府工作报告摘要

　　绿色低碳推进可持续发展

　　大力实施大花园城市发展战略，严守生态控制线，涵养保育山体，综合治理流域，修复海洋生态，巩固提升水环境和空气质量。节约集约利用资源，发展循环经济。健全生态文明体制机制，加强环境监管能力建设。节能减排降碳和生态环境质量等主要指标保持全国领先水平，实现百姓富与生态美有机统一,走出一条生产稳健发展、生活富裕安康、生态优美宜人的文明发展成功之路。

【 代表委员建言 】

　　厦门市政协委员、民进厦门市委副秘书长梁明煅：

　　近年，厦门海域水质仍呈现逐年下降的趋势，要提升厦门近岸海域水环境，首先要科学分析水环境恶化的成因，大面积的清淤整治是否科学值得商榷，因为从生态系统完整性的角度出发，滩涂、底泥等对改善水环境具有一定作用。

　　厦门海域溪流的综合整治开展多年，但多为修建硬质堤岸，不注重陆域截污和溪流生态重建。应该科学规划重建海域溪流生态，实施陆源截污工程，确保污水治理设施的长期稳定运行，同时科学评估各项整治措施的成效。

　　以种植红树林和增殖放流修复生态的做法过于片面，贝类、藻类具有净化水质的作用，除了人工的增殖放流外，可结合渔业养殖规划，引导当地渔民生态养殖，合理利用海洋生态资源。

　　厦门市政协常委、市经建委主任朱奖思：

　　运用大数据分析及价格杠杆，强化桥隧车辆流量管控。研究确定“四桥一隧”的最大承载量，适时修订现行的封桥或限行预案。通过价格杠杆限制高峰期外地车辆的通行。加大集装箱等重型车辆限行“四桥一隧”力度,加快第二东西通道的建设。成立联席会议制度，加大联合执法力度。建立健全信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，形成执法合力，消除桥隧管理盲点。

　　搭建综合应急救援平台，综合运用物联网、大数据等现代信息技术，提高险情预判能力，及时发布事故及灾害处理信息；强化定期演练，将保险引入桥隧安全管理，实现全市桥隧参保全覆盖。

政府工作报告摘要

　　开放合作提高国际化水平

　　主动融入全球经济体系，实施全方位对外开放战略，全面建设自贸试验区，建立与国际通行规则相衔接的体制机制，投资贸易显著便利化。加快推进“一带一路”战略支点城市建设，打造与沿线国家互联互通枢纽、经贸合作枢纽、海洋合作枢纽、人文合作枢纽。进一步拓展对外经贸，加快引进来与走出去，打造更具竞争力的总部基地。申办和引进一批国际知名、市场运作的高端会展和文体赛事，提升城市国际影响力。