厦门市发改委主任孟芊：将扩大有效投资让岛外新城更宜居

市发改委主任孟芊畅谈厦门新一年规划。记者 陈理杰摄

海西晨报讯（记者刘宇瀚）地区生产总值增长7.2%，增幅高于全国水平；全社会固定资产投资增长20.6%，高出全国、全省10.8和3.4个百分点；厦门港集装箱吞吐量增长7.1%，增幅跃居全国沿海八大干线港口第一名；高新技术企业数量已经过千，占全省一半以上……2015年，厦门交出了一份稳健发展的成绩单。

2016年是“十三五”开局之年，也是为建成美丽中国典范城市打牢基础的关键一年。这一年里，厦门的发展又将有哪些新突破呢？日前，厦门市发改委主任孟芊接受了晨报记者的专访。

孟芊表示，今年将从供给侧改革突破发力，瞄准短板，提升产业层次和城市承载力、宜居度，继续优化营商环境，扩大供给培育新增长点，加快发展服务消费产业，推动“十三五”发展强劲起步、良好开局。

降成本优环境

加强供给侧结构性改革

记者：去年厦门发出打造国际一流营商环境的动员令，成效明显，今年将重点从哪些方面发力？

孟芊：2015年，厦门率先营造国际一流营商环境，在对标先进的基础上，前期推动一批重点改革措施落地。

2016年，将加强供给侧结构性改革，开展“降成本、优环境”专项行动，进一步简政放权，优化审批流程，压缩办事环节，加强事中事后监管，在破解寡头垄断专项经营等方面加快改革创新。截至目前，我们已出台降低企业成本20余条措施，争取一季度再出台一批，为企业发展、产业转型营造国际一流营商环境。

扶持创业创新

争取开通1条直飞北美航线

记者：厦门产业转型发展不断涌现新亮点、新成效，2016年有什么设想？

孟芊：今年要继续着力强化创新驱动，加快构建 “5+3+10” 现代产业支撑体系，积极发展众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，引导美亚柏科、吉比特等本土重点企业开拓基于企业平台的新型孵化器业务，加大大众创业万众创新扶持力度，推广软件园二期改造提升经验，加快构建有利于创新创业的生态圈。

2016年，厦门将力争软件信息服务、航运物流产业产值达到千亿目标，与平板显示、金融、旅游会展共形成5条千亿产业链。将加快生物医药、高端装备制造等发展，提高产业供给质量，提升产业竞争力。航运物流业方面，将争取开通1条直飞北美的洲际航线，开辟更多面向东北亚及美国、欧洲以及“海丝”沿线国家的国际航线。

同时，今年也将扩大供给培育新增长点，进一步降低准入门槛，完善扶持政策，加快发展健康、时尚、教育、体育等满足群众生活质量改善需求的服务消费产业，培育新消费形成新供给，具体产业方面则力争在四大产业实现新的突破。

具体来说，在健康产业方面，鼓励社会力量进入医疗、养老服务业，重点发展养护型、医护型高端养老机构，鼓励发展高端健康检查、健康旅游等；在时尚产业方面，重点发展时尚设计与时尚营销，引进爱慕集团等国内时尚龙头企业，提升厦门国际时尚周影响力，做大做强本土时尚产业品牌；在教育产业方面，引导建立种类丰富、层次多样、开放有序的教育培训产品供应市场，完善鼓励社会资本兴办教育的政策体系；在体育产业方面，大力发展运动休闲、运动体验、康体度假、赛事观赏、山野户外、体育节庆和民族民间民俗体育等，引进国内外知名体育赛事。

龙头项目上，今年厦门要力促建成天马微二期、开发晶、华强文化旅游二期等一批项目，尽快发挥效益；加快园区载体建设。重点推进同安翔安高新技术产业基地和现代服务业基地建设，创新产业扶持机制，统筹科技、资金、土地、人才等要素资源，加快形成产业协调推进一套机制、空间布局一张图、政策支持一套体系、资金安排一个池、申报管理一个平台等，为美丽厦门战略的实施做出新的贡献。

扩大有效投资

全面加快轨道交通、新机场建设

记者：投资仍然是2016年的一个关键词，请您介绍一下今年的投资重点。

孟芊：当前，厦门新城建设全面拉开序幕，地铁、快速路网建设等全面推进。

2016年，厦门将继续扩大有效投资，提升城市发展整体性系统性，包括全面推进重大交通基础设施建设。

具体来说，将全面加快轨道交通建设，1号线基本完成土建施工，2号线全面开工，3、4号线关键工程全面推进，争取全线开工，开展6号线前期工作。开工建设福厦高铁厦门段，全面推进动车运用所建设，新机场加快建设。城市快速路系统外环全线通车，内环除3条跨海通道外均可通车，实现全市大部分区域“点对点”半小时交通圈。

同时，还将加快环东海域东部新城、马銮湾新城建设，完善集美等已有的新城配套，促进产城融合，岛外新城更加宜居宜业。

城市以及农村污水管网、岛外九大溪流整治、东部、西部垃圾焚烧发电厂等城市配套将不断完善，城市将更加美丽、宜居。

保基本惠民生

全年将新增中小学学位2万个

记者：经济发展的目的是改善民生，2016年厦门在服务民生方面将有哪些新举措？

孟芊：今年将以岛外为重点增加公共服务供给，2016年推进28个中小学、19个幼儿园新改扩建项目开工，全年新增中小学学位2万个（其中岛外布局90%）、幼儿园学位6000个（其中岛外布局80%）。推进厦门一中海沧校区等岛外分校建设，推动医高专集美校区一期工程建成投用，推进理工学院综合大楼等项目建设。

将加快建设复旦中山厦门医院、翔安医院等，新增医院床位800张；全年完成36个养老建设项目；市民就医、就学、养老等更加有保障。同时，加大城市困难人员、低保人员保障，切实兜好底线。　　　　　　　　　　　

【2015工作成绩单】

地区生产总值完成3466.01亿元，增长7.2%，增幅高于全国水平。其中下半年GDP增速突破7%，完成占全年总量的58.8%，高于上半年增速0.7个百分点。第三产业占比全省最高，比上年提升1.1个百分点。

全市完成固定资产投资1896.5亿元，增长20.6%，高出全国、全省10.8和3.4个百分点。重大重点项目建设快马加鞭，省重大项目、省重点项目、市重点项目分别完成全年计划的127%、117%、123%，亿元新开工项目年度投资比增100%，基础设施投资增长38.5%，成为全国唯一的国家海绵城市、地下管廊双试点城市。新城+基地+众创全面启动建设，地铁、新机场、两环八射等重大基础设施加快推进，已经成为投资增长的新引擎。

2015年厦门港集装箱吞吐量完成918.3万标箱，增长7.1%，增幅跃居全国沿海八大干线港口第一名。港口吞吐量突破2亿吨关卡，增长2.53%，增速跻身全国第二。

2015年厦门的高新技术企业数量已经过千，占全省一半以上。全市高新技术产业实现工业产值3315.9亿元，占全市规上产值65.9%，占比相较上年提高25.5个百分点。

【2016民生新期待】

已出台降低企业成本20余条措施，争取一季度再出台一批，为企业发展、产业转型营造国际一流营商环境。

将争取开通1条直飞北美的洲际航线，开辟更多面向东北亚及美国、欧洲等发达国家以及“海丝”沿线国家的国际航线。

将全面加快轨道交通建设，1号线基本完成土建施工，2号线全面开工，3、4号线关键工程全面推进，争取全线开工，开展6号线前期工作。

开工建设福厦高铁厦门段，全面推进动车运用所建设，新机场加快建设。

城市快速路系统外环全线通车，内环除3条跨海通道外均可通车，实现全市大部分区域“点对点”半小时交通圈。

城市以及农村污水管网、岛外九大溪流整治、东部、西部垃圾焚烧发电厂等城市配套将不断完善，城市将更加美丽、宜居。

推进28个中小学、19个幼儿园新改扩建项目开工，全年新增中小学学位2万个（岛外布局90%）、幼儿园学位6000个（岛外布局80%）；加快建设复旦中山厦门医院、翔安医院等，新增医院床位800张；全年完成36个养老建设项目；市民就医、就学、养老等更加有保障。（记者刘宇瀚）