去年厦门检察机关查办大案77件 查办车管所受贿窝串案

【开展重点领域专项预防】

▲检察官讯问涉嫌渎职侵权犯罪嫌疑人。

▲检察官现场了解环保部门执法检查流程。

▲检察官提审涉嫌贪污犯罪嫌疑人。

对民生领域的职务犯罪进行调研

预防职务犯罪重在“打预防针”。去年以来，在查办案件的同时，市检察院吹响了预防“集结号”，针对环境保护、车驾管理、市容环卫、国有企业等重点领域开展专题预防调查，提出检察建议推动相关部门建章立制，堵塞漏洞。

2015年，市检察院检察官通过对多发、易发环节和群众关注的民生领域的职务犯罪进行了深层次的调查研究，撰写了《厦门市环保领域职务犯罪预防调查报告》等较有影响的行业性职务犯罪预防专题报告27份、检察建议26份，得到了市委、市政府领导的高度重视。

健全预防职务犯罪工作长效机制

就厦门环保领域职务犯罪预防问题，市检察院在调查报告中认为，诱发厦门环保领域职务犯罪的突出因素主要有:市场机制不健全，法规宣传不够深入，导致涉案企业通过非正常渠道获取竞争优势的心理增强；涉案人员法律意识淡薄，侥幸心理严重等。对此，市检察院就预防环保领域职务犯罪提出了对策建议。

检察建议书送达市环保局后，得到及时回复。市环保局采取了一系列堵塞漏洞的措施:一是全面推行轮岗交流，截至2015年4月底，市局机关处室和六个驻区环保分局涉及岗位调整人员包括处级干部26人、科级以下干部30人，在同一岗位五年以上的人员百分之百轮岗交流。2015年5月，市环保局启动了下属事业单位的轮岗交流工作。二是保证环境监察、监测两名执法人员执法。做到保证两名持有执法证的监察人员现场执法，环境监测也能保证两名持有监测上岗证的人员到现场进行采样监测，进一步督促市环境监测中心站严格落实质量手册、程序文件及实验室质量管理系统的要求，加紧对环境监测全流程特别是采样环节的监督管理。三是加快“智慧环保”系统建设。侧重进行移动执法平台建设，实现从现场执法检查、环境污染投诉处理、证据收集、立案审批、行政处罚决定到法律文书生成等过程的监管。四是落实网格化环保监管，让环保监管不留死角。

通过开展重点领域专项预防，积极营造浓厚的清正廉洁氛围，形成了党委统一领导、检察机关充分发挥职能作用、部门齐抓共管、全社会共同参与的良好态势，健全了预防职务犯罪工作的长效机制。