学习贯彻全市经济工作会议精神 争当"五大发展"示范市

■ 夏先平

时光的年轮，跨进了2016。

站在年初岁首这个时间节点上，关于厦门的发展，“怎么看”，“怎么干”，无疑是两个关键词。而结束不久的全市经济工作会议，为我们进一步理清了思路，明确了方向。

“有力顶住经济下行压力，推动经济运行稳中向好，提质增效”。关于刚刚过去的一年，在全市经济工作会议上，省委常委、市委书记王蒙徽道出了2015的“来之不易”。

在国际经济复苏乏力、总需求收缩，国内经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难“三期叠加”的宏观环境中，厦门，这个外向型经济主导的城市，首当其“冲”。然而在这样的情况下，厦门全年的GDP增长超过7%，并且以一组组数字，表明厦门率先转型发展的先发优势正逐渐显现:

——规模以上工业增加值增长8%，居15个副省级城市前列，其中规模以上高新技术产业产值比重提高到65.9%。

——全市外贸进出口、出口和进口增幅分别高出全国平均水平8.7、4.4和13.2个百分点，合同利用外资与实际利用外资规模均居全省各市首位。

——福建自贸试验区厦门片区揭牌至今，厦门片区形成52项具有厦门特色的制度创新举措，占全省半壁江山，其中18项属全国首创，“一照一码”在全国复制推广，国际贸易“单一窗口”被商务部评定为自贸试验区“最佳实践案例”。

——“多规合一”正作为全面深化改革、落实美丽厦门战略规划的基础，不断释放改革红利，成为厦门正持续深化的行政审批制度改革中的点睛之笔。

十分抢眼的是，厦门财政总收入首破千亿，为今年经济社会持续发展提供强有力的财力保障，并引来全国媒体的关注目光。近日，新华社发文介绍厦门产业结构和转型升级的显著成效，被人民网新华网新浪网凤凰网搜狐网中国日报网纷纷转载。

2015厦门经济何以回升向好、提质增效？源于美丽厦门战略规划的全面实施，源于产业转型、城市转型、社会转型的全新探索。

“凡是过去，皆为序章”。发展进程中，一个完整的句号，往往预示着一个美好的开始。重质量抓亮点，谋长远预走势，一分为二、辩证科学地“怎么看”2015年，是为了增强信心、厘清思路，明确2016年“怎么干”。

起跑决定后势，开局关系全局。今年是“十三五”开局之年，也是厦门率先全面建成小康社会决胜阶段的起始之年。实现“十三五”良好开局，从根本上说就是要正确认识经济大势、准确研判经济态势，因势而谋，应势而动、保持定力，精准发力。

“处大事贵乎明而能断，不明因无以知事论断”。经济新常态，是“十三五”发展的大逻辑。速度变化、结构优化、动力转化，是新常态的基本特征；经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，是新常态的基本趋势。

为此，王蒙徽在新年茶话会上致辞说，新一年里，我们要以推进结构性改革进一步适应和引领经济发展新常态。这是新常态下我们必然保持的战略定力。

——保持定力、精准发力，首先要在供给侧结构性改革上下功夫。新常态下经济发展遇到的各种深层次难题，大多是结构性问题，需要通过推进结构性改革来解决。创新是活力之源，创新的丰沛供给，将带来一座城市生机勃勃的活力。要在适度扩大总需求的同时，加大供给侧结构性改革力度，围绕落实“三去一降一补”，突出在创新驱动、激活主体、配优资源、降低成本上下功夫，提高供给结构的适应性和灵活性，不断增强发展内生动力。

客观上说，当前群众的“生存性需求”问题已基本解决，今后面临的是更高层次的“发展性需求”问题。过去重投资、重出口、重消费，这是重“需求侧”。从“需求侧”走向“供给侧”，加强供给侧结构性改革，增强经济增长动能，这预示着治理思路出现调整。“供给侧结构性改革”涉及激发人的创新活力及经济增长动力转换问题。如果将短期见效的“需求侧改革”比作“西药”，那么更重长远的“供给侧改革”则恰如“中药”。厦门发展需要“中西医”结合以释放供给红利、改革红利、制度红利、结构红利和消费红利，使得厦门整体结构转型升级。

——保持定力、精准发力，要继续在加快转型发展上下功夫。去年以来，厦门率先推进产业转型、城市转型、社会转型，转型发展的先发优势正逐渐显现，“5＋3＋10”现代产业支撑体系加快形成。产业是城市的骨架，是支撑。今年特别要围绕供给侧升级，实施好制造业2025升级计划和“互联网＋”行动计划，加快完善“5＋3＋10”现代产业支撑体系，重点打造10个创新创业园区，推进战略性新兴产业壮大规模。

——保持定力、精准发力，要在深化自贸试验区改革、打造国际一流营商环境上下功夫。积极对接“一带一路”战略，对标国际投资贸易规则体系，发挥好自贸试验区对新产业、新业态、新模式的催生作用，放大溢出效应，构建开放型经济新格局，进一步提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”。2016年经济发展总体要求、目标任务已经明确，当务之急是抓好落实。我们要进一步强化目标导向，敢于直面矛盾，善于破解难题，展现攻坚克难、舍我其谁的昂扬锐气，雷厉风行地推动任务落实，加快建成美丽中国典范城市，续写厦门传奇，创造厦门辉煌。

厦门经济特区的发展前后相续，今天的奋斗将成就明天的光荣。当历史的航船驶入2020年时，我们回望2016年，就能豪迈地说:我们没有错失时代的机遇，没有辜负历史的使命。