"十三五"规划草案解读 权威专家点赞厦门发展蓝图

全覆盖 打造国际宜居城市

胡鞍钢

清华大学国情研究院院长、“十三五”国家发展规划专家委员会专家

习近平总书记多次提出“健全空间规划体系，推进多规合一”，但是真正能够落地、实践、创新的尚未见到。厦门以此破题，非常有创意。就厦门“十三五”规划文本而言，我给予高度评价。首先，《美丽厦门战略规划》统筹引领，并为后面统筹“多规合一”奠定了非常好的基础。第二，此次规划文本充分体现了“多规合一”，并且把困扰地方最难的题破解了，进行了大胆的创新，也为全国其他地方提供了非常好的经验。第三，厦门“十三五”规划文本充分体现了以人民为中心、为主体的指导思想，创意性地提出了“三个全面”公共服务体系，即覆盖全体市民（包括非户籍人口）、覆盖公共服务全领域、覆盖每个人全生命周期，促进人的全面发展。无论是国家发展规划、还是地方发展规划，本质上就是人民全面发展的规划，这是最大的创新理念、创新实践。第四，规划不仅强调了共同缔造美丽厦门，而且体现了习近平总书记提出的“三手合力论”，让政府看得见的手、市场看不见的手和人民勤劳的手，共同缔造美好家园。

此外，就城市定位，厦门除了对标新加坡、香港、西雅图，还有一个很重要的世界最宜居城市，就是澳大利亚的墨尔本。厦门可以对标墨尔本，不是拼大、拼强，而是要拼美、拼质、拼优。厦门“十三五”规划一旦确定下来，就要朝着国际化、世界前列宜居城市去努力。