厦门要发"市民诚信卡" 5年内公共信用信息全覆盖

东南网12月12日讯（海峡导报记者 林泓/文 漫画来自网络）昨天，导报记者从厦门市人民政府网站发布的《厦门市社会信用体系建设规划(2015-2020年)》中了解到，未来五年内厦门将在信用应用、共享平台、信用数据等方面，建成覆盖政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域的社会信用体系。

按照规划，到了2020年，厦门公共信用信息覆盖率达到100%，基本形成“处处守信、事事方便”和“一处失信、处处受限”的诚信环境氛围。也就是说，类似医生收红包、个人伪造信息骗取惠民补助、公职人员违规、企业的失信行为等，都将被记录到信用信息中，并将提供合规公开查询的渠道，进行守信激励和失信惩戒。

推广使用“市民诚信卡”

规划提出，信用信息应用是社会信用体系建设的核心，将主要从政府行政管理中率先使用，以及企业、个人这三个方面开展。

在个人应用方面，将从和市民生活息息相关的各个环节入手。规划中提出，将会推广使用“市民诚信卡”，用这张卡可以在乘坐公交、医疗保险、社会养老、住房公积金、图书借阅、水电煤气费用缴交、移动支付等日常生活中使用。这样一来，市民的个人信用信息将被记录下来，在个人经济交易中也可以通过信用信息查询规避风险。

在个人职业信用方面，将会推广使用个人职业信用报告，引导诚信履责和规范职业。

这些个人信用信息很重要，比如在资格（质）认定、保障房分配、公务员聘用、积分入户（学）等社会治理和公共服务的重点领域，将会有重要的应用。

其中，对于公职人员还将建立公职人员信用管理制度。将公职人员的个人有关事项报告、廉政记录、奖惩记录、年度考核结果等信用信息纳入信用档案。今后对公职人员的提拔任用都将对这一信用档案进行核查，到2020年，公务员诚信档案覆盖率达到100%。

每个人都有了信用档案，今后在信用门户网站、银行系统、自助设备等就可以进行合法合规范围内的查询。规划中提到，未来还将进一步拓展通过手机、平板电脑等移动终端的查询渠道。

“红黑榜”奖励守信惩罚失信

规划中提到，将会加大失信惩戒力度，加强守信激励，逐步形成“处处守信、事事方便”、“一处失信、处处受限”的社会氛围。

也就是说，一旦有了信用污点，将会有惩戒措施。导报记者从规划中了解到，今后将主要从建立“红黑榜”制度、制定守信激励和失信惩戒实施细则、加强联合奖惩和建立信用异议处理和修复机制四个方面着手。

这方面将利用大数据，制定出信用综合评价体系，并且鼓励信用第三方机构开展信用评级，对市场主体信用等级进行综合评价、认定、评级和公开公示。

守信者将会在金融服务、市场准入、工程招投标、政府采购、项目审批、财政性资金补助和公共服务等领域依法优先办理、简化程序、绿色通道和重点支持。

一旦进入失信的黑名单，将会在信用信息发布渠道进行公布。失信者还有可能被依法予以联合执法、限制和监管。