集美：让社区治理创新更有“人情味”

集美区积极探索具有人文集美特色的社会治理经验。

康城二里曾经堵塞的景观池，在居民的建议下，被改造成小区的和乐亭。

康城二里的居民、志愿者向记者讲述小区里发生的美丽变化。

纺织社区的老旧小区一块曾经的废弃空地，现在成了居民纳凉聊天的场所。

纺织社区曾经破旧的小区围栏被重新刷漆，并设置温馨标语。

老旧小区曾经的沙地，在居民的建议下，变成了健身场所。

曾经脏臭的卫生死角成为美丽的“二十四节气”文化长廊。

厦门日报讯（文/本报记者 应洁 郭瑜芬 图/本报记者 姚凡 通讯员 林志杰）康城二里小区创新“三级微信网”，通过逐级收集民意、传递民声，使群众诉求和建议得到及时解决；灌口镇田头村为乡村发展探索了“百姓富、生态美”的新样式；侨英街道兑山社区充分挖掘驻地的高校、驻军与社会资源，实现了“鸡舍变公园”的转变；集美街道银亭社区海光花园在居委会、居民、企业的共同努力下，将无物业管理的旧小区变成整洁和谐的温馨家园……

“美丽厦门共同缔造”行动开展以来，集美区涌现了一批具有示范效应的典范村、社区，探索了不同类型社区实施“共同缔造”的措施办法，初步摸索出一套具有人文集美特色的社会治理经验。该区积极探索具有人文集美特色的社会治理经验

关键词1

“以奖代补”

调动各方积极性

共谋共建共享共管

在集美，高校多、企业多、台商多，城市社区和传统乡村并存。为了调动社会积极性，自美丽厦门共同缔造行动全面实施以来，集美区积极发动各方参与“以奖代补”项目，共谋、共建、共享、共管。

今年，集美区共安排“以奖代补”区级财政资金3000万元，上个月初，集美刚刚召开了今年第一批区级“以奖代补”项目审批会，经过审批，各镇街上报的37个项目中，有26个项目通过审批，这些项目涉及居民活动场所改造、村庄房前屋后绿化美化、社区环境整治提升等各个方面。

去年，集美区还出台了《共同缔造社会资金管理暂行办法》，为社会捐赠资金指定“管家婆”，以消除共同缔造项目中社会认捐款的管理“盲点”，保护百姓参与共同缔造的认捐热情。接下来，集美区还计划出台“以奖代补”社区治理类考核奖励办法，并组织实施一批文化类和社区治理类的项目。

关键词2

第三方评估

考评共同缔造成效

确保真正体现民意

在着力探索社区治理、共同缔造新模式方面，集美区率先引入第三方评估机构，对共同缔造工作成效进行考评，并把群众的参与度和评价等作为重要考核标准，确保“共同缔造”项目真正体现民意。

作为两大台商投资区所在地，在集美，台企、台商的力量不容忽视，集美积极吸纳和引导台胞参与社区治理，推进辖区镇街与台湾乡镇、社区共建，通过交流增进感情、促进融合。

此外，集美还建立了社区事务协调、听证会制度，完善村民、居民共同监督、参与议事制度，推广社区居委会、业主委员会、物业三方联动机制，在提高社区管理和服务水平的同时，更加关注如何通过社区成员参与社区公共事务，促进社会交往，建设和谐社区关系，确立社区治理“新常态”。

关键词3

“智慧”平台

社区居民不出家门可享快捷贴心服务

社区居民水龙头坏了，想找人维修，只需要通过手机或者电脑，登录“民生集美”智能平台，就能查询到最近的维修服务点——经过长期的建设，集美区已全面完成合区网格化服务管理信息平台的升级改造，建立起一个便民的智能服务平台——“民生集美”，这个平台以多媒体电子地图为载体，整合了社区各类资源及衣食住行、就医等实用信息，让社区居民不出家门，就能享受到快捷贴心的服务。

集美区网格化服务管理信息平台整合了各类有关民生服务的事项，并在全区推广“1+3+6+N”运行模式，可实现信息综合共享、人员综合调度、民生综合服务、社会综合管理、绩效综合考评、三级网格综合推进等职能，为社区居民提供社会治安、公共卫生、文化教育、劳动保障、计划生育、环境保护，以及老年人、残疾人、未成年人权益保障等政府公共服务项目，目前已建成了18大功能，未来还将不断拓展。

目前，集美区网格化建设工作已覆盖所有城市社区，不仅是社区治理体系和治理能力现代化的创新，也为老百姓的生活带来了实实在在的方便。