全国各地分享创新社区治理特色经验

南京市秦淮区

　　统筹各方资源推动社区共治

近年来，秦淮区坚持以深化公众参与、强化居民自治为主线，积极推动街道社区综合体制改革，深入探索社区治理与服务新体制、新路径、新举措。

统筹管理和服务两项职能，建立街道“四部一中心”组织架构，重塑街居关系。整合科室资源，打破科室设置，成立经济服务部、社会治理部、城市管理部、党政综合部、市民服务中心，改变街道科室各自为政的工作格局。优化社区服务设施网络布局，在全区12个街道设立14个市民服务中心，推动服务资源从区街居多层分散向街道中心一站聚集，服务方式从三级流转向中心一门办结转变。

统筹内部和外部两种资源，构建多元主体功能耦合的社区治理服务模式，推动社区共治。理顺社区组织职责关系，建立社区社会工作站，以整体“服务外包”的方式，将社区居委会依法协助政府工作事项向社会组织购买服务。创新区域党组织设置，建立街道“大工委”、社区“大党委”和网格党支部，吸纳驻区单位、企业党组织、党员志愿者深入社区服务群众、参与治理，全面对接居民需求。

统筹自管和自治两类方式，形成公众参与社区民主自治新常态，激发居民活力。在社区层面，社区居委会牵头，指导成立小区自管小组，把管理权交给居民，引导居民参与解决小区问题。在每个社区设立“社区管理服务小型公益金”，统筹解决自治管理中的困难和问题。