厦门规范完善社会救助内容 失独家庭纳入低保范围

厦门日报讯（文/记者 卫琳 通讯员 徐克 叶春女 张贤日）日前，厦门市政府研究通过了《厦门市人民政府关于进一步做好社会救助工作的意见》（以下简称《意见》），在贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《福建省人民政府关于进一步做好社会救助工作的意见》的基础上，依照厦门情况进一步规范和完善了各项社会救助内容，进一步促进厦门救助政策向适度普惠型延伸，惠及更多困难人群。

社会救助

进一步完善

对象增加:

低保分类施保对象增加独生子女死亡、伤残和计生手术并发症家庭

程度扩大:

“三无”人群全额低保提高为低保标准的140%

重度残疾人困难救助金扩大为低保标准2倍

标准明确:

城乡低保标准按厦门最低工资标准的36%—42%确定

低收入家庭收入标准按低保标准2倍确定

服务提升:

救助对象在“一站式”结算服务医疗机构就医只需支付个人自付部分

救助对象增加 救助范围更广

《意见》在现行的各专项救助政策的基础上进一步扩大了救助范围，增加了低保分类施保对象，在原重度残疾人、丧失劳动能力的危重病人、非义务教育阶段学生、未成年人、70周岁以上老年人、单亲家庭的基础上，增加计生特殊家庭（独生子女死亡、伤残和计生手术并发症家庭）。

原城市低保对象中分散供养的“三无”人群此次被纳入特困人员供养范围，供养标准从原本的全额低保提高为低保标准的140%。重度残疾人享受困难救助金范围也有所扩大，由家庭年人均收入在当地城乡低保标准的100%—130%（即原低保边缘户）扩大为低保标准的2倍（即低收入家庭）。

低保标准与物价上涨挂钩

《意见》健全低保标准与最低工资标准相衔接的调整机制，与物价上涨挂钩的联动机制，明确建立了救助标准调整机制。例如，城乡低保标准按厦门最低工资标准的36%—42%确定；临时救助每月标准按低保标准确定；低收入家庭收入标准按低保标准2倍确定；特困供养人员属未成年人（孤儿）的，供养标准按低保标准的2.5倍确定。低保分类施保标准由原来的20—50元统一提高为低保标准的20%。救助对象还可领取到根据低收入价格指数月度同比涨幅发放的月度、年度临时价格补贴。

医疗救助实行“一站式”服务

为便利困难群众申请办理社会救助，此次《意见》特别强调要提升救助服务水平，做好两个“一”的工作。

健全“一门受理、协同办理”机制，街（镇）作为社会救助申请的受理主体，在现有的政府办理大厅、综合性服务窗口里，设立统一受理社会救助申请的窗口。申请人可以直接向户籍所在地街（镇）提出书面申请，也可以委托居（村）民委员会代为提出申请。

实行“一站式”服务，建成厦门市城乡医疗救助管理信息系统，同时确定厦门各大公立医院、基层医疗机构和部分二级以上私立医保定点医疗机构，共计73家单位为医疗救助“一站式”结算服务医疗机构，医疗救助对象持社保卡在上述医疗机构就医时，将只需要支付个人自付部分，医疗救助费用由医疗机构垫付。