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厦门晚报讯(记者 朱俊博 王晨程 通讯员 陈勤勤)来电显示厦门市公安局经侦支队的电话,要求将存款转到安全账户?接到这样的电话可要小心了,骗子可能通过境外虚拟号码,伪装成警方来行骗。今年5月,共有377个境外虚拟号码对市民实施诈骗。警方协调和催促移动、联通、电信和铁通四家通信运营商封堵,但仍有198个未被封堵甚至连来源都查不清。
在防诈骗过程中,通信运营商是第一道关卡,要把诈骗电话封堵住,机制的要求对运营商提出了更高的工作标准。
198个境外虚拟的诈骗号码
通信运营商没采取任何措施拦截封堵
今年5月,厦门110报警服务台曾对各类虚假信息诈骗电话进行统计,核实涉案的诈骗电话共有1179个,平均每天达到38个。这些诈骗电话主要分为三类,本地电话、异地电话和境外虚拟电话。
涉及的377个境外虚拟号码都是通过改号软件,将呼入的电话伪装成公检法等政府单位的值班电话,并借口说银行卡涉案需要核实资金来源,要求市民将存款转移到安全账户里。这些虚拟号码曾伪装成厦门市公安局纪委、刑侦支队、经侦支队、思明分局、梧村派出所、金山派出所等多家单位,更有甚者冒充外地公安机关的值班座机。
接到警情后,警方通知通信运营商及时拦截封堵179个,但还有198个号码通信运营商没采取任何措施拦截封堵。
5月中旬,冒充厦门市公安局经侦支队值班室的诈骗号码“+05922024352”开始向市民诈骗,警方于5月16日向四家通信运营商通报情况要求封堵协作。但通信运营商不仅未及时封堵,而且未能查明号码来源,直到5月26日,仍有市民接到该诈骗电话并报警。5月17日,家住灌口的李女士接到该诈骗电话后,被骗走6.93万元。
今年4月初,冒充上海长宁公安分局值班室的诈骗电话号码“02162906290”向厦门市民行骗。警方从4月初到5月初,三次向四家通信运营商通报情况并要求封堵,但未能封堵且未查明来源。5月22日,有市民报警称被该号码诈骗,被骗金额最多的高达105.2万元。据了解,这两个诈骗号码都是通过联通公司进入厦门。
警方提请封堵的很多个号码
四家通信运营商连号码来源都查不清
不仅封堵不及时,通信运营商还不能对诈骗电话主动拦截。5月以来,多起警情中涉及被冒用的办公电话多是以“00592”“+592”开头,每天呼叫量成千上万,均是境外通过中国国际长途局进入国内,再通过本地通信运营商呼叫市民,但移动、电信、联通、铁通等四家通信运营商都未能主动拦截。
警方称,每天通过通信运营商系统进入厦门的号段有成千上万个,通信运营商通过软件监测或人工筛查都能主动发现这一异常情况,但都没有对诈骗号码进行即时、有效的拦截。
警方曾向四家通信运营商提出,“接到公安机关涉及诈骗电话的封堵协议后,24小时以内予以处置和反馈”。但还是有很多市民在这24小时内接到诈骗电话并上当受骗。更有甚者,在警方提请封堵的诈骗号码中,有52.5%是四家通信运营商连号码来源都查不清。
此外,骗子使用“任意显号软件”,发送虚假诈骗信息或群呼电话时,都要利用通信运营商的通道,但一些运营商对随机群呼、任意更改显示号码呼叫的通信数据不加以有效监管。“嫌疑人只要用了‘任意显号软件’,通过短信群发器,一天就可以发数万条虚假诈骗信息。”
【说法】
虚拟号码方式多变
源头查封流程较长
厦门市某运营商工作人员透露,通信运营商在应对虚假信息诈骗方面存在诸多困难。
首先,虚假信息(包括垃圾短信)的认定标准比较模糊,尚缺乏统一标准;其次,通信运营商在屏蔽违法短信及虚假号码时,缺乏法律支持。此外,诈骗信息发送技术多样化,经常调整内容和方法,再加上发送成本低、技术门槛低,导致通信运营商的拦截效率不高。
据介绍,虚拟主叫的来源大多是境外或省际的呼叫中心,再通过本地通信运营商呼叫市民。虚拟主叫号码分为两类,一类是传送的主叫号码格式不符合网络主叫号码传送格式的,如000592110、00860592110、005922023452,通信运营商通过信令监测在长途入口进行主动拦截;另一类是传送的主叫格式和在用业务号码传送格式一致的,如05922024352、02095533、059187093999,一旦拦截将会影响到真号码的使用,所以只能从源头封堵。
通信运营商表示,虚拟成真实主叫号码诈骗必须查源头封堵,往往涉及境外国际运营商,封堵流程较长,是目前最难处理的。
运营商若未及时拦截
将负社会和法律责任
厦门市政协特邀研究员、福建秋生律师事务所资深律师杨毅认为,手机用户与通信运营商之间虽未签订书面合同,但已形成合同关系,用户权益应受法律保护。通信运营商每月收取来电显示费用,就要为用户提供准确的来电显示。
此外,公安机关审核确定的诈骗电话号码有法律效应,通信运营商接到协查通报后,应积极配合开展拦截封堵。如果不及时拦截导致群众被骗,通信运营商将难逃社会责任和法律责任。 |