用发展的眼光看鼓浪屿 整治提升共同缔造品质之美

琴岛美景。（记者 郑晓东摄）

游客在干净的日光岩景区合影留念。（记者 王火炎 摄）

厦门日报讯 鼓浪屿，这座被习近平总书记誉为“女王皇冠上的宝石”的海上花园，正在经历着一场美丽的回归。

始于2013年11月的鼓浪屿整治提升，一步一个脚印、稳扎稳打地向前走，取得了初步成效。今年4月15日，市委市政府做出重要决定，在鼓浪屿整治提升工作组的基础上，成立由省委常委、市委书记王蒙徽任组长，市委副书记、市长裴金佳任第一副组长的鼓浪屿整治提升工作领导小组，在巩固社区整治、景区提升成效的基础上，加快推进鼓浪屿在“美丽厦门”战略中“品质之美”的导向作用。

【构想】

用发展的眼光看鼓浪屿

按照“文化社区+文化景区”的定位，将鼓浪屿建设成高尚、优雅、精致的世界级文化艺术名岛，成为“美丽厦门”的精华版。

使命在前，时不我待。

党的十八大提出建设“美丽中国”，打造“两个百年”的奋斗目标。市委市政府因时应势，结合厦门实际，制定了美丽厦门战略规划。

“鼓浪屿是‘厦门之心’，建设美丽厦门，首先要有美丽鼓浪屿。”王蒙徽对鼓浪屿整治提升工作高度重视，将其摆在“美丽厦门共同缔造”的重要位置。早在整治提升工作正式铺开之前，王蒙徽就先后数次召集调研和座谈，明确了鼓浪屿整治提升工作的出发点和立足点:要用发展的眼光来看鼓浪屿。随着调研的深入，鼓浪屿的定位与发展方向日渐清晰:按照“文化社区+文化景区”的定位，将鼓浪屿建设成高尚、优雅、精致的世界级文化艺术名岛，成为“美丽厦门”的精华版。

鼓浪屿整治提升的核心价值进一步明确:共同缔造，动员全社会力量一起做、一起看、一起评，让全市人民共同参与整治提升进程，共同享有发展成果，实现以人为本的包容性发展。

如何推动鼓浪屿持续迸发生机活力，王蒙徽提出:以“整治、整合、提升”为工作思路，以“长短兼顾、标本兼治、先易后难、交叉开展”为工作原则。至此，一套科学完备的构想浮出水面。2013年11月，结合“美丽厦门共同缔造”，市委市政府做出全面推进鼓浪屿整治提升工作的决定，组派工作组，高层次指导、协调、整合。

【行动】

社区整治与景区提升两翼齐飞

一年半来，在市委市政府统一部署下，工作组加强统筹协调，创新人文社区与旅游景区融合发展的体制机制，社区整治与景区提升两翼齐飞。

方向既定，引弦开弓。

2014年5月，经过广泛征集意见，《鼓浪屿整治提升总体方案》正式下发，整治提升工作有了一份提纲挈领式的文件。

2014年上半年，鼓浪屿城管、环卫、旅游质监三支队伍成建制移交思明区，实现执法力量统一；随后，思明区与鼓浪屿管委会实现主要领导力量一体化，进一步凝聚了各方力量；同年10月，轮渡公司从鼓浪屿管委会剥离，并入港务集团，实现“政企分开”——鼓浪屿实现更加高效的工作运转。

持续整顿流动烧烤、拆除违法建筑、清理户外广告、打击无证导游、改善卫生保洁、削减电瓶车。强力的综合整治之下，全岛环境更加优化。

出台《鼓浪屿商业业态控制导则（暂行）》，启动岛上直管非住宅公房租赁评审回收工作，一系列着眼业态调整的努力，进一步提升了鼓浪屿的品位。

2014年3月，岛上原领事馆开发利用计划正式启动；同年11月，我市与故宫博物院签署协议，将故宫首家异地展馆引入鼓浪屿；岛上各申遗核心要素及重点风貌建筑的修缮保护，也在有条不紊地进行。以“文化保护与传承”为导向的诸多举措，不断丰富着鼓浪屿的文化艺术内涵。

与此同时，复办医院、实施街巷改造、设立便民服务站等种种提升社区功能的措施，让鼓浪屿的基础设施建设不断完善，人居环境持续提升。