厦门社会治理创新见闻：让群众成为城市治理"主角"

新华网厦门5月5日电（记者 朱海黎、项开来、沈汝发）进入五月，夏天的味道越来越浓。让群众成为城市治理主角、让治理资源向基层下沉、让社区成为党组织“强堡垒”的社会治理改革，正在厦门这座城市深入开展。一年多来，用“共谋共建共管共享共评”理念，推动社会治理创新的“美丽厦门共同缔造”活动，让城市治理焕发出勃勃生机。

让群众成为城市治理的“主角”

鼓浪屿、南普陀、曾厝垵、芙蓉隧道，这些作为城市美丽符号的热门景点，让厦门的美丽特质益发生动起来。而深化社会治理创新，则为厦门提升美丽追求注入了可持续的深层力量。

2014年3月，经过市委市政府深入调研，专家充分论证，市民广泛讨论，《美丽厦门战略规划》最终出台，提出了厦门的“两个百年”目标愿景：到建党100周年时建成美丽中国典范城市、到建国100周年时建成展现“中国梦”样板城市。

“五一”小长假，厦门岛外的海沧新城游人如织。风光宜人的海沧湖畔，市民骑着漂亮的公共自行车疾驰而过。海沧区公共自行车系统就是“共同缔造”的成果，前后有8万多人参与讨论，征集意见3万多条，社会各方捐赠了3200辆自行车。

厦门海投公司副总经理徐德聪说，公共自行车日均骑行近4000人次，站点由企业或个人认捐，管护也主要由志愿者来做，真正是大家出力大家用。

记者连日在厦门广泛接触干部群众，听到最多的词就是“共同”。海沧区洪塘村被列为共同缔造试点后，群众动手整治村容村貌，更多城里人来到村里，农家乐生意变得火爆。村主任林燕和说：“每个村小组都想来申请项目，快摆不平了。”

走进思明区的曾厝垵，窄窄的街巷被游客挤得水泄不通。几年前“脏乱差”的城中村，如今是颇有名气的“文艺小渔村”，每年吸引上千万游客，堪称厦门“凭空缔造”的又一热门景点。曾厝垵文创会理事长宁军说：“在政府的支持下，商家与居民多方商量，形成了打造文艺渔村的共识，实现了多方共赢。”

“以往基层办实事项目多是自上而下，共同缔造后变成了由下而上，实现了路径再造，让群众成为社区管理的主角。”思明区委宣传部副部长侯伟说。

思明区区委书记游文昌说：“美丽厦门共同缔造”坚持以群众参与为核心，从群众身边小事做起，从房前屋后实事做起，做到决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享，使社区成为居民的“生命共同体”。