住建部市县试点工作现场会在厦召开 “厦门经验”获点赞

东南网4月11日讯（海峡导报记者 吴林增/文 常海军/图）过去，审批个项目，你抱着一堆文件，跑完这个部门，还要跑那个部门。

不过，“多规合一”之后，繁琐的审批环节统一到一个平台，审批时限大大缩短。

昨日，为交流“多规合一”试点工作经验，进一步推进试点工作，住房城乡建设部在厦门召开市县“多规合一”试点工作现场会。

住房城乡建设部副部长陈大卫，福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽，福建省副省长郑栅洁，厦门市市长裴金佳，中央财经领导小组办公室、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部有关同志出席了会议。

王蒙徽在会上介绍，厦门把实施“多规合一”改革作为破解新常态下发展面临的突出问题，是加快厦门转型发展，推进城市治理体系和治理能力现代化的一项十分重要的工作。厦门在探索实践过程中体会到，推进“多规合一”的前提是要制定一个具有高度共识的城市发展战略，关键是要建立一个统筹发展的综合平台，目标是要推进城市治理体系和治理能力的现代化。王蒙徽表示，“多规合一”是一项长期的改革任务，厦门将以这次现场会为动力和契机，继续深化探索，努力形成可复制可推广的工作范本，体现厦门经济特区服务大局的更大作为。

厦门“多规合一”工作，得到了不少“行家”点赞。

“过去对政府是1对N，现在这些N放在一起，我觉得这是一个政府职能、服务方式的重大转变。”中国城市规划设计研究院院长李晓江说。

“我觉得有很强的推广性，因为厦门的模式创造不是凭空的，既有国家时代发展的需求，同时又有厦门本身的自然环境倒逼，再加上政府主动作为、大胆推进尝试。”李晓江说。

新闻延伸

“多规合一”让你办事少“跑路”

对于“多规合一”，大伙可能还陌生。不过，如果你曾经抱着材料，去相关部门审批项目，那么，如今你肯定“念着它的好”。

过去，你要是审批个项目，得跑完这个部门，再跑那个部门。有时候，一个项目审批下来，得耗你个大半年。

不过，有了“多规合一”，可就大不同了。“多规合一”实现在一个平台上，合并繁琐流程。

项目申请人只需将受理材料提交到统一收发件窗口，由窗口将材料推送到“多规合一”业务协同平台及各部门审批系统，各部门网上接收申请材料，一表形成审批意见，同步办理。

“过去业主去审批，是‘1对N’，一个业主对各个部门分别跑；而‘多规合一’之后，变成了‘N对1’，各个部门在一个平台上服务业主。”厦门常务副市长康涛说。

通过实施“多规合一”，一个项目从立项到用地规划许可，审批时间从原来53个工作日压缩至10个；从项目建议书到施工许可，审批时间从原来180个工作日缩短至49个，前期工作总时限压缩了三分之一以上。“多规合一”不仅能提高政府职能部门的审批效率，还有“劝架”功能。在同一张蓝图里头，消除了部门规划之间的审批交叉。比如，有一块地，在厦门城乡规划中属于“建设用地”，但在土地利用总体规划中属于“非建设用地”。这时，就出现规划空间上“打架”的问题。

在统筹这些部门的规划之后，就能以“一张图”为主，避免了部门之间的“打架”。“多规合一”还能让政府决策更“绿色”。“多规合一”后，厦门划定的生态控制线范围是981平方公里,占全市国土面积的57.6%，划定的建设用地增长边界控制线范围是640平方公里,占全市国土面积的38%。

目前，生态控制线已纳入全市“多规合一”平台，明确了不同地域的生态环境功能和准入要求，为保障城市生态安全明确了底线。