摊点食品安全无人管仅靠城管赶 多部门只管固定场所

在校门口卖茯苓糕的小贩被城管劝导离开。

小贩卖的食品是否安全令人担忧。

厦门晚报讯（文/图 记者 林珊 实习生 王嘉禾 蔡珊珊）幼儿园、小学校门口，卖羊奶、牛奶、肉饼的小贩扎堆。虽然家长们也担心食品的安全，但拗不过孩子吵闹，只能屈从，给孩子买这些食品。

昨日，本报报道了这种现象。记者实地调查发现，有些食品属于三无产品，还有的小摊不仅占道经营，而且卫生状况极差。昨天下午，城管部门针对本报报道迅速采取行动，前往校园门口执法，当场没收了小贩的工具。

但除了城管执法，更多家长质疑，如果孩子吃了这些街边摊的食品出问题该找谁？负责食品安全的“婆婆”到底是谁？

【现场】

小贩骑上电动车就跑 兜了一圈又往学校去

昨天傍晚放学时分，思明城管嘉莲中队来到市二实小的门口，立即引发一阵骚动:人行道上摆摊卖糖葫芦、羊奶、茯苓糕的小贩，飞快地收拾东西骑上电动车离开。卖茯苓糕的小贩和执法人员一番“竞跑”后，没跑赢，执法人员对其进行教育劝导，并没收了他车上的秤等工具。

另外一名卖羊奶的小贩也被逮个正着，他不服气地嘀咕着不肯离开，执法人员再三说明:“这里不能摆摊！”看到围观的人越来越多，小贩才不情愿地骑上车走了。记者注意到，这名小贩骑出一段距离后，见执法人员没有跟上去，于是兜了一圈后往附近市实验幼儿园的门口去了。

每天准时出现在思明艺术幼儿园（莲滨里）后门的羊奶小贩，远远看见穿制服的执法人员，把电动车骑得像飞车一样，跑了。执法队员吴文俊说，很多路边摊小贩都用电动车载货，摆摊的地方孩子很多，如果强行阻拦可能发生意外，所以多数情况下只能驱散。

对于这些玩“猫和老鼠”游戏的小贩，执法人员也有些无奈。“摊贩流动性大而且摆摊地点不固定，整治之后见到执法人员走了，又接着出来摆摊。”吴文俊说。

【说法】

食品安全监管只针对固定场所，管不了流动摊贩

在校园门口贩卖三无食品的问题，究竟该由谁来管？记者调查走访一圈，发现很难找到“婆婆”。

厦门市食品药品监督管理局相关负责人告诉记者，食品流通归工商部门管，目前关于食品的管理还没划入市食品药品监督管理局，有问题要找市食品安全工作办公室和工商部门。

记者致电市工商局食品流通监督管理处，一名黄姓工作人员说，食品的流通确实归他们管，但仅限于有固定经营场所的，流动摊贩不属于他们的职责范围，归城管部门管理。记者询问，如果是企业或店家的员工在街头卖东西如何处理，黄女士表示这个要向市场监督管理部门咨询。

针对记者的这个疑问，市市场监督管理局办公室的工作人员答复，他们监管的范围仅限于固定销售点。“食品生产归质监局管，流通归工商局管，而食品安全问题那是食品安全工作办公室管。”他说，食品安全工作办公室还没正式划入市场监督管理局，目前只有两名工作人员。

随后，记者致电食品安全工作办公室，对方表示:“流动摊贩归城管管理，生产归质监局管。”记者询问对于食品本身的安全问题尤其是涉及学生的食品，食品安全办公室有没有相应的管理措施，对方回答:“如果接到反映或投诉会派人抽检，但是抽检的范围只限于固定经营场所。流动摊贩没办法抽检，即使今天抽检不合格没收，他明天又会来。”

“流动摊贩应该由城管来管，城管要依法将其取缔。”这名工作人员说。

记者采访相关部门的经过。

城管部门已派人定点巡查，管不了所卖物品

既然食品监管部门都说流动摊贩归城管部门管，那么城管怎么说呢？

“有厂家的企业，只能说明产品生产是获得许可的，但不等于经营也获得许可。”思明区城管部门工作人员告诉记者，不管是三无产品还是正规企业的产品，只要是占道经营都是违法的。“尤其是在校门口摆摊卖食品，有可能危害学生的健康，更不允许。”

工作人员说，他们接到多起投诉，这些三无产品流动摊贩多集中在学生放学时段出现，中学以午间居多，幼儿园和小学则是傍晚时分多。目前，他们已派人在部分校园周边定点巡查。针对这些流动摊贩，城管部门表示只能加强管理，主要是劝导，配合必要的整治，包括暂扣小贩的三轮车、自行车及其他工具。

但是，城管执法只针对占道行为，摊贩出售的物品并不属于城管管辖的范围。

【提醒】

三无产品可能含有毒添加剂

会损害肝功能

“流动摊贩的三无产品，如果是家庭作坊，消毒过不过关、生产环境如何，都很让人担心。”中医院儿科医生吴富甫说，以羊奶为例，如果没有消毒直接出售，生产过程中的细菌可能残留在奶里，“如果孩子买来喝，等于把嘴凑到羊身上喝，有可能会出现呕吐、拉肚子等症状。”

吴富甫说，最令人担心的是色素问题。“像那些草莓味的、椰子味的、菠萝味的，很多都是通过色素勾兑的，很少是真正的水果做成的。如果色素使用过多，还会引起其他疾病。”他说，特别是一些添加剂有毒，吃了含此类添加剂的食品，有可能会造成肝功能损害。

吴富甫建议，家长要多为孩子的健康考虑，不要买这些三无产品。

孩子出了幼儿园

家长要告诉他们别吃三无产品

思明艺术幼儿园的周老师告诉记者，校园门口都贴有政府相关部门的法律法规，不允许小摊小贩在校园周边摆摊。如果发现这些小摊贩，老师和保安也会劝阻。她说，幼儿园毕竟不是执法部门，只能管到校门口这一小块有限的区域。

“我们只能教育孩子，引导家长，别买那些三无产品。”周老师说，针对食品安全问题，幼儿园也很重视，开设相应的主题课程，比如教孩子辨别三无产品，教他们买东西要看日期、食品有没有安全标志等。

“在幼儿园，我们会告诉孩子什么能吃，什么不可以吃，但是出了幼儿园，家长也要通过正确的方式教育孩子，要告诉孩子为什么不能吃流动摊贩上的三无产品。”周老师呼吁相关部门加强管理，不要仅仅为了检查而检查，“关注食品卫生应该长期坚持”。

【记者手记】

食品安全大事 怎可一赶了之?

食品安全关乎人的身体健康，甚至生命安全。特别是给孩子吃的，更是来不得一点马虎。消费者的问题很简单:如何判断这个食品安不安全？发现食品存在安全隐患该找谁反映？反映之后由谁来处理？这些看似简单的问题，想得到一个确切的答案，却那么难！

从前天下午到今天上午，记者拨打了20余通电话。从食品药品监督管理局、工商局食品流通管理处、市场监督管理局再到食品安全工作办公室，问题像个皮球一样被踢来踢去。最后，这个“球”被踢到了城管部门，似乎有了城管什么事都能解决了。记者调查尚且遇到这么多困难，作为普通消费者想了解情况，难度可想而知。

对于食品安全，除了该由城管管理的占道经营，还包括食品在生产、流通中的诸多问题，管这些事的“婆婆”在哪里？标着“食品”头衔的部门那么多，面对街头小贩手中的一个肉饼、一瓶羊奶，竟然毫无办法，这是为什么？

商店里的食品安全有人管，隐患更大的流动摊贩却只有负责处理占道经营的城管部门出面执法。食品安全如此大事，怎么能一赶了之？　林珊