鼓浪屿整治提升成效初显 《总体方案》将贯穿始终

厦门日报讯（文/记者 黄晓波 图/记者 黄嵘）时间的指针即将进入2015年。回望2014年，热爱这座城市的人们，不由自主地将目光聚焦到鼓浪屿身上——过去一年间，这座被称作“女王皇冠上的宝石”的岛屿，正在发生可喜的变化。

2013年11月，结合“美丽厦门共同缔造”，市委做出全面推进鼓浪屿整治提升工作的决定，组派市委工作组，高层次指导、协调、整合、组织鼓浪屿社区整治行动和景区提升工作。一年来，按照市委的统一部署，鼓浪屿整治提升工作全面推进，厦门紧紧围绕《鼓浪屿整治提升总体方案》，努力将鼓浪屿打造成“美丽厦门”精华版，让鼓浪屿这颗“厦门之心”，持续迸发生机活力。

“鼓浪屿整治已初显成效，提升正在稳步推进。”12月23日，全市经济工作会上，省委常委、市委书记王蒙徽对整治提升工作给予了充分肯定。

【关键词:顶层设计】

　　《总体方案》出台 将贯穿整治提升始终

　　代表事件:《鼓浪屿整治提升总体方案》制定；《鼓浪屿商业业态控制导则（暂行）》出台

　　工程学中如此定义“顶层设计”:统筹考虑项目各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，站在高层次上寻求问题的解决之道。

　　鼓浪屿整治提升涉及方方面面，牵动诸多部门，是一项庞杂的系统工程，顶层设计的重要性不言而喻。

　　2014年4月，经过前期多方调研及广泛征求意见，《鼓浪屿整治提升总体方案（征求意见稿）》面向社会公布，并在随后两个月召开了一系列座谈会，先后收集了市民、游客、人大、政协、民主党派、老干部、全市各部门单位等诸多群体和国内专家学者的意见建议。6月，市委市政府研究同意了《鼓浪屿整治提升总体方案》（下称《总体方案》）。至此，这份强调“用发展的眼光看鼓浪屿”的方案正式出台，并将贯穿鼓浪屿整治提升始终。

　　《总体方案》明确了鼓浪屿“文化社区+文化景区”的定位，提出了发展策略和战略步骤，让鼓浪屿整治提升这项系统工程，有了明确的方向。

　　围绕《总体方案》，各项方案相继制定。2014年9月，与《总体方案》配套的工作方案出台，提出5类40项具体的整治提升行动；稍早出台的《鼓浪屿商业业态控制导则（暂行）》则以“避免商业过度化、低端化，提升商业品质”为总体原则，成为鼓浪屿商业业态调整的核心依据。