厦鼓海域监管执法力度加大 但仍有拉客仔偷偷载客

16日下午，市民评代表在第一码头发现相关执法人员在执勤劝导。

“回头看”过程中，依然看到快艇靠泊黄家渡。

厦门日报讯 厦鼓海域小木船、快艇违规载客上鼓浪屿乱象回潮，市纠风办于上周召开了专题督查会议，通报明察暗访发现的问题，要求相关职能部门限期纠正执法不力、监管不到位的现状。

专题督查会议后，相关职能部门根据各自职责制定了落实市政府整治方案的措施。16日，市纠风办组织“回头看”，对相关职能部门整治措施落实情况进行督查。

【回访】

秩序有明显好转，但仍有违规现象

16日下午，市民评代表对第一码头、轮渡码头、黄家渡渡口等处进行回访。

当日下午3时许，市民评代表来到第一码头。与之前暗访时见到的景象不同，码头安静了不少，也不见有游客在此上下船，“拉客仔”的吆喝声也没有了，只有几艘拉货的小木船停靠在岸边。身穿制服的水运处工作人员正在岸边巡查。

第一码头前往轮渡的路上，不时可以见到执法人员在巡查执勤，劝导游客前往东渡乘船；在轮渡码头，轮渡公司工作人员也在有序地引导游客，现场秩序井然。但是，市民评代表还是发现了“拉客仔”的踪迹，与之前相比，数量有所减少，也不再敢明目张胆地拉客，只是避着执法人员偷偷拉客。

“本渡口为货运渡口，游客乘船请前往三丘田码头。”在鼓浪屿黄家渡渡口，远远地就能听到喇叭里播放着提示语；船管员也在现场提醒游客前往三丘田码头乘船。市民评代表注意到，与之前人货并行、拥挤不堪的场景相比，黄家渡渡口的秩序大有好转，只有几艘拉货的小木船停靠，总体的整治效果不错，但仍发现有个别小木船、快艇载客在黄家渡靠岸。这些船一靠岸，边防工作站、船管站的工作人员立即拍照取证，详细记录船只编号、载客人数等信息，并表示将对相关违规情况做进一步处理。

【措施】

提交整治方案，加强监督管理

专题通报督查会议后，相关职能部门迅速提交了整治措施。

作为整治牵头单位的港口管理局表示，从12月13日起，每天派员在第一码头驻点执勤，与第一码头船管站一起，加大制止游客登船的阻拦力度；对违法载客往鼓浪屿的客渡船（含快艇）渡运企业发出限期改正通知书，拒不整改的将按照相关规定处理，直至撤销相关企业水路客运行政许可。该局水运处与其他相关部门配合，在鼓浪屿黄家渡等区域开展执法，落实责任单位、协助单位和应对措施。

市海洋与渔业局表示，对前期监管中发现的渔船在厦鼓航线非法兜售生、熟水产品的现象，保持高压取缔态势，24小时执法，做到有效管控；每天安排一艘快艇及5名执法人员绕岛巡查，增加上岛巡查频率。对违章锚泊的涉渔船舶，将依法严格处罚。

市边防支队也明确了相关的整治举措:切实发挥船管站“桥头堡”作用，积极劝导，加强与主管部门的配合，一旦发现快艇停靠码头，依照“谁审批、谁负责”的原则，立即通报主管单位，并协助进行处置；落实船舶进出港申报，对进出港船舶要做好证件查验及安全检查；做好调查取证，对非法载客、拉客行为进行记录，通报主管部门。

思明区政府制定了专项整治实施方案:配合职能部门依法查处小木船、快艇擅自从事第一码头至鼓浪屿黄家渡码头水路旅客运输行为；做好第一码头周边指示告示牌的设置工作，引导游客前往东渡国际邮轮码头或嵩屿码头搭乘正规船次前往鼓浪屿；继续做好第一码头船管站建设及日常监管工作，对停靠第一码头的船只进行登记，维持码头沿岸秩序；配合各职能部门做好防止小木船、快艇从黄家渡渡口上下客工作；对违规载客的小木船、快艇船主进行劝导。

【督查】

根据“回头看”的情况，第一码头、轮渡、黄家渡渡口秩序较此前有明显好转，相关职能部门、管理单位都在现场劝导，执法的力度明显增强，但还是存在个别小木船、快艇违规载客上鼓浪屿的现象。市纠风办表示，相关职能部门应切实落实整治方案，建立监管长效机制，避免出现整治“一阵风”现象，对相关职能部门的整治落实情况将继续进行督查。

市民评代表 陈维新 黄永平 王耀荣 曾焕生