专车服务“穿马甲”非法营运 打汽车租赁“擦边球”

东南网12月17日讯（海峡导报记者 骆余民 林泓/文 陈巧思/图）最近打车软件推出的商务专车服务又火了。不仅仅是在国外，在厦门市场也受到不少市民的关注。

前些天，印度女子使用打车软件“优步”预订车辆服务，不料却被司机强奸。随后，打车软件的安全性再生疑，多个国家开始禁止使用打车软件。

但在厦门市场，打车软件之间的“战火”则又重新燃烧起来，滴滴打车和快的打车均推出了“专车”服务，吸引市民眼球。只是，这次推出的“专车”服务，并不是利用正规的出租车载客，而是用商务用车等中高端车辆。

就此，厦门市交通部门开出了禁令，但这一纸禁令却遭遇尴尬，厦门市场上“专车”依旧“横行”，而且问题不少。

问题1 有三年“驾龄”但车技未必好

不管是快的公司推出的“一号专车”，还是滴滴打车推出的“滴滴专车”，他们都对外宣称提供的是“专业的司机服务”。

但事实真的是如此吗？导报记者调查中发现，所谓的“专业的司机”，其开车水平却未必过关。连日来，导报记者曾多次体验打车软件推出的“专车”服务。

第一次体验专车服务时，导报记者就遭遇了一名兼职司机小曾。在行驶过程中，小曾的表现有些紧张，在十字路口红灯亮起时，他较急地踩下刹车。

当到达指定地点时，小曾的停车技术也着实让人捏了一把汗。小曾在靠路边停靠时，方向盘打得幅度过大，车辆后轮甚至直接碾上了路肩。此时，路上并无其他车辆或行人会对小曾的行车造成干扰。

对于自己的车技，小曾告诉导报记者，所有“专车”司机都要求三年以上的驾龄，自己也达到了这一点，“录用司机时，只是看司机的驾照，不会让司机实际上路去操作”。

小曾称，有些人拿了驾照三年，有可能在这期间并没开过几回车，还是个新手，但公司并不知道，仅仅看拿证日期，这就很难确保所有司机都能够熟练驾驶。

小曾的说法得到了“专车”司机曹师傅和孙师傅的证实，他们俩均称，他们的拿证时间均超过三年，公司没有对他们的车技进行测评，他们也不用像出租车司机那样要经过考核拿到上岗证之后，才能开车载客，“经过公司最基本的礼仪培训就可以了”。

问题2 司机对道路不熟悉易绕路

近日，导报记者选择使用“专车”服务，从育秀路出发前往龙山文创园。在下单不久后，一辆崭新的大众CC轿车开了过来。导报记者上车后，司机小曾坦率地同导报记者说道：“不好意思，我对路况不是很熟悉，你帮我指路一下。”

小曾告诉导报记者，自己是属于兼职司机，一周一般也就没上班的时候开车一两天，不像专职司机对路况那么熟。

对路况不熟悉，在需要从辅道右转时，小曾也并没有这样的道路意识，只好选择直行，再绕道往回行驶。

根据打车软件计算的里程，导报记者从育秀路到龙山文创园总共花了19分钟，总里程5.4公里。而从龙山文创园返回育秀路时，在遭遇晚高峰的情况下，另一名“专车”司机曹师傅仅用了13分钟，总里程仅2.4公里。

为此，导报记者多掏出了12元买单。小曾告诉导报记者，其实像他这样兼职的“专车”司机还不少，这些人平常对厦门的道路并不熟悉。

问题3 车费低于50元拿不到发票

每次使用“专车”服务抵达目的地后，导报记者都向司机索取发票。不过这些司机均表示车上没有发票可以提供。“专车”司机曹师傅告诉导报记者，可以在软件上直接申请开发票，或者具体打电话跟客服咨询。

虽然，像“一号专车”有在其官网中说明：“在车程完成后，我们会邮寄发票给您。”

不过，这个发票想开也没这么简单。导报记者试图通过快的打车软件开发票时，却被告知未满50元无法开票，需要多单累积满50元才可以以快递的形式获得发票。

同时，在“一号专车”官网中还明确指出，只有累计金额满200元，才免费邮寄发票；当金额满50元但是未满200元时，开具发票需要顾客自己掏腰包，支付快递费用，才能够获得发票。

此外，若乘客通过抵用券抵扣的车费，不能列入开发票的金额中。

就此，有业内人士分析指出，打车软件推出“专车”服务，在开发票的方法上采取限定金额等方式，其实际上是在规避“税收”。

问题4 专车多为挂靠乘客维权难

滴滴专车的官方介绍称，其是基于移动互联网技术的高端商务出行服务信息提供和撮合交易平台，为租赁车企业和驾驶员劳务公司提供“实时”和“预约”的个性化、高端商务出行需求信息，并通过统一服务标准、服务规范和完善的服务保障体系保证交易的成功率和满意度。

就此，有业内人士向导报记者透露，快的打车也是采取相似的方法。实际上，滴滴专车和一号专车都是一个平台，它们旗下并没有车辆，专车司机都是采取劳务派遣的方式，而且不少车辆都是社会车辆挂靠在租赁车企业。

这位业内人士透露，一旦乘客的权益被侵犯了，或者遇见了安全事故等意外，那么想维权就会非常难，因为车子实际拥有者并不是打车软件公司的，而司机也不是由打车软件公司雇佣的，打车软件公司只是跟车辆拥有者以及司机，三者之间签订了一个合作协议，“不少司机还是外地人，一旦出事，想联系都联系不上”。

这位业内人士向导报记者透露，虽然打车软件公司有帮乘客买保险，但保险的额度都很低，一旦真的出了安全事故等，打车软件公司是可以轻易逃脱责任，最后吃亏的还是乘客。

说法

“专车”服务实为非法运营

“一号专车”和“滴滴专车”，问题还很多，但从官方角度，其行为实际上为非法营运。

根据《福建省道路运输条例》等规定，从事出租汽车客运经营活动的车辆应当取得《出租汽车车辆营运证》，由设区的市、县（市）人民政府交通运输主管部门依法核发；从事出租汽车客运服务的驾驶人员应当按照国家有关规定取得《出租汽车驾驶员从业资格证》，由设区的市道路运输管理机构依法核发，并经从业资格注册后方可从事出租汽车客运服务。

条例中还规定，租赁汽车企业对名下的租赁车辆应拥有全部合法产权，且不能为承租人提供驾驶劳务。也就是说，私家车不允许挂靠租赁公司，租赁公司也不能提供驾驶服务。

然而，“一号专车”并不属于出租汽车客运经营活动的性质，也就是说，“一号专车”只属于汽车租赁业。厦门市运管处出租科的相关负责人称，像“一号专车”这种运营模式，实际上跟“黑车”一样，都是非法运营。

一位业内人士透露，正常租车租赁的只是车辆而已，不可以进行劳务服务，“不然就等于黑车”。

就此，在上个月，厦门市交通运输局就出台了《厦门市交通运输局关于严禁汽车租赁经营企业、私家车主等利用互联网和手机软件从事非法营运行为的通告》，称部分汽车租赁经营企业与私家车主借助互联网和手机软件，在未取得出租汽车客运经营许可的情况下，以提供“专车”或“商务租车”服务为名从事非法营运活动，对“专车”喊停。

只是，这一纸禁令过去一个月了，“专车”依旧存在。