下月起厦试运行"多规合一" 项目审批时限缩短过半

几乎每一次行政审批提速，都能从市行政服务中心这里感受到。

名词解释

“三规合一”

指的是城乡规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划三个规划实现“一张图”，消除城市建设经常陷入发展与生态保护顾此失彼的怪圈。

“多规合一”

指的是在“三规合一”的基础上，进一步整合林业、市政、水利、海洋等各专项规划，形成全市空间布局“一张图”，划定生态控制区、城市开发边界等，解决多种规划的冲突矛盾。

长期以来，各个部门“背靠背”审批，规划“各自为政”甚至相互“打架”的情形今后将在厦门“销声匿迹”。目前，厦门在实现“三规合一”的基础上，从明年1月1日起，全面试运行“多规合一”。

市行政服务中心管委会介绍，“多规合一”不仅在空间上实现规划“一张图”，还在全国率先构建全市统一的空间信息业务协同平台，采用并联审批、网上审批等方式，压缩审批时间，极大提高审批效率。

厦门晚报讯（文/记者 王绍亮 实习生 蔡珊珊 图/刘东华）

拼图

从“三规合一”发展到“多规合一”

整合市政水利海洋等专项规划

长期以来，城乡规划由规划部门负责，土地利用总体规划由国土部门负责，而国民经济和社会发展规划则由发改部门负责。这样一来，规划互相“打架”的情形常有发生，城市建设经常陷入发展与生态保护顾此失彼的怪圈。

比如，景色宜人的海湾公园，是锻炼休闲的好去处，但规划定性不一，在土地利用总体规划中是非建设用地，但在城乡规划中却属于建设用地。随着“三规合一”的试运行，海湾公园被调整为生态控制用地，就给它定了性。

市规划委介绍，生态林地、基本农田以往经常因为城市开发建设而被蚕食，“三规合一”从规划上消除了产生这一现象的可能。

“三规合一”只是“多规合一”的第一步。

市行政服务中心管委会介绍，今年9月初步实现“三规合一”试运行，国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划实现规划“一张图”。从明年1月1日起，全面试运行“多规合一”，除了原有“三规合一”的内容，还将整合林业、市政、水利、海洋等各专项规划。

按照“多规合一”的构想，以美丽厦门战略规划为引领，形成全市空间布局“一张蓝图”。在“一张图”中划定生态控制区、城市开发边界等，解决多种规划的冲突矛盾。这一改革，厦门先行先试，走在全国前列。

今年10月，省领导率队到厦门调研“多规合一”工作时表示，希望厦门不断总结经验，在现有基础上加紧完善、深化、总结。要加强部门之间的协同共识，在共识的基础上加大合作，密切配合，把改革工作做好，使“多规合一”工作成为厦门的新名片、新特色和新标准。