担保公司吃掉17家企业保证金 建设公司起诉讨公道

厦门日报讯（记者谭欣妮）工程担保保证金（以下简称“保证金”），通俗来说就是为了“工程担保”提供的“保证金”。有资质的担保公司可以为建设工程提供担保，向发包方出具保函，但前提是承包商得向担保公司提供保证金。

按照市建设局的相关规定，这笔钱必须汇入担保公司名下的“工程担保保证金专户”专款专用。不过，这笔保证金在法律上到底算谁的呢？是担保公司的私产，还是仍归承包商所有？近日，共有十七家建设公司和担保公司打起了官司，争论的就是这回事。

案情回放:保证金究竟属于谁？

本案中，TR建设公司（化名）是承包商。2012年7月，为了给两个工程提供担保，他们找到了FY担保公司（化名），约定由FY公司向发包方出具保函，TR公司则为保函提供反担保。根据两方签订的《委托担保合同》，TR公司当天就将85万元汇入了FY公司名下的保证金账户。

工程建设正如火如荼地进行，FY公司却惹上赔偿官司。还不到半年，公司名下的所有账户都被冻结，隔年十月，保证金账户中的存款也被当成公司财产划扣执行，抵偿债务。

眼看着八十多万元就要打水漂，TR公司急得不行。在他们看来，保证金虽然在FY公司名下，但本质上仍是为了确保工程质量而暂时质押的款项，账户也是“工程担保保证金专户”，应该专款专用。按理说，只要工程达标完工，FY公司就得如数归还。现在这笔钱却被当成公司私产偿还债务，与原本的用途完全无关。

此外，FY公司还与市建设工程交易中心和开户银行订立了《监管协议》，对保证金账户的用途、信息、款项交纳保管、解付和监督管理等一系列问题作出约定。TR公司认为，这也是保证金账户具有专用性的证据之一。

据此，TR公司对FY担保公司提起了案外人异议之诉，请求法院确认TR公司对保证金的所有权，并停止执行该笔款项。