汪洋：看住向市场乱伸的手 不断优化投资环境

厦门晚报讯（文/记者 张海军 图/舒田）“每年9月，全球的工商界精英欢聚一堂，共同把脉世界经济，共同交流借鉴各国发展经验。”今天上午，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在国际投资论坛上发表主旨演讲时盛赞投洽会。

本届投资论坛的主题是“开放、创新、共赢——全球经济园区发展之路”。汪洋说，1984年，中国对外开放的大门刚打开不久，在改革开放总设计师邓小平的倡导下，我们引进国外先进经验，开始设立国家级经济技术开发区。它是中国对外开放的重要组成部分。30年来，经济开发区走过了一段不平凡的历程，是对外开放的顶梁柱，也是中国工业化、城镇化发展史上的奇迹。

如今，在发达国家制造业开始回归，发展中国家更加重视对外开发的背景下，汪洋说，中国政府的对外开放投资政策会不会调整，将会怎样调整，受到国内外的关注。

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对外开放方针长期不变

“在这里，我想传达三条清晰的信息。”汪洋说，“首先，对外开放的方针长期不变 。”

汪洋说，过去30年，外资企业为中国经济做出了不可或缺的贡献。现在，中国经济发展了，资金充裕了，但仍不会忘记外资企业。今后，在引进外资方面，中国将不会单一地引进资金，而是更加重视引进国外优秀的管理经验、市场资源和先进技术。“积极提质、增效、升级，坚定各国企业到中国投资的信心，分享中国经济发展的成果，也鼓励中国的企业更多地走出去，争取涌现出一批世界水平的跨国公司。”

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改革涉外管理体制

“中国投资合作的体制将进一步开放。”汪洋强调，下一步将改革涉外管理体制，确定外资企业的投资主体地位，对外资进一步开放金融、教育、文化、医疗等行业，研究实行针对外资的负面清单管理模式。同时，简化对外投资体制，中国企业对外投资将推广“备案制”，为企业走出去松绑。“去年，负面清单制度已在上海实施，效果很好，今年又压缩了很多项。同时，在自贸区里通过备案制注册的企业达到了91%。这一经验将会进一步在全国范围内总结推广。”

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看住向市场乱伸的手

“高质量的外资更看重公平竞争的环境。”汪洋说，中国的投资环境今后将不断优化。“我们将一边简政放权，规范政府行为，坚决看住向企业、市场乱伸的手；一边抓法制建设，规范企业行为，坚决管住扰乱市场秩序的各种违法违规行为。”

最近，全国依法查处了一批涉及垄断、商业贿赂，侵权假冒、掺杂使假的案件。汪洋说，这些都是中国政府改变重审批、轻监管方式迈出的重要步伐，是转变政府职能、加强市场监管的重要举措。“我们这样做的目的是营造更加国际化、法制化的招商环境，为进一步扩展国际化、法制化创造条件。”