厦门工业用地审批将更严格 推动制造业转型升级

厦门日报讯（记者 刘艳）昨日上午，市经发局副局长邓建华做客厦门市人民政府网，解读《厦门市推进工业强基促进产业转型升级的实施意见》，并与网民在线交流。邓建华透露，厦门工业用地审批将更严格，工业用地门槛提高，“用倒逼的机制，推动制造业从低端向高端发展”。

用倒逼机制实现产业转型升级

根据《美丽厦门战略规划》，至2021年，厦门工业经济规模增加值要在现有基础上翻一番以上，要实现这个目标，必须加快推进工业强基，提高工业生产增值率，培育核心竞争力，打造厦门工业可持续发展能力。

“土地是最重要的资源，工业用地审批在具体操作上已经更严格，我们列出了一些负面清单，包括低端的、高能耗的、污染的产业。”邓建华说，“我们用倒逼的机制、倒逼的办法，推动制造业从低端向高端发展，实现产业转型升级”。

将建立低效利用土地退出机制

邓建华透露，厦门正在加紧研究制定《厦门市工业项目建设用地控制标准》，今后凡是新增工业用地项目必须执行新的控制标准，现有企业也要限期达到新标准，否则不予安排新增建设用地。

工业用地向哪类企业倾斜呢？邓建华表示，厦门将推动产业从低端向高端发展，从产业价值链的低端向基础元器件、基础材料、关键部件等高端核心制造的发展，“把一些不环保、高能耗的产业逐步清出去，发展一些高端的、高附加值的、绿色的、智能环保的制造业，千方百计提高工业用地投入产出，改革土地使用方式，提高劳动生产率，提高工业增加值。”

不仅如此，厦门还将建立低效利用土地退出机制，“原来的工业用地，现在利用很低的，我们要建立退出机制。”邓建华表示。

【数据】

厦门工业用地逼近上限

据统计，目前，厦门市已建成的工业用地面积是76.5平方公里，占全市建设用地总面积的24.4%，已经逼近国家规定的工业用地占城市建设比例的上限。

记者了解到，国家规定的工业用地占城市规划用地的上限是30%，按这个上限来算，厦门市的工业用地不到25平方公里，工业用地比较紧张。