厦门企业退休人员养老金居全国前五 数百万市民受惠

厦门企业退休人员基本养老金月人均已达2838元，整体水平居全国前五。记者 唐光峰 摄

晨报海西晨报讯（记者 吴斯婷 通讯员 胡晓牧）企业退休人员基本养老金提高、城乡居民门诊医疗费报销比例提高、医保省内异地就医即时结算、补充工伤保险办法出台、生育保险待遇和外来失业人员一次性生活补助待遇自助申领、就业失业登记全程网上办理……自去年以来陆续实施的这一项项就业社保新政策，不仅给广大厦门市民带来了方便，更带来了实惠。

厦门市人力资源和社会保障局在市委市政府的直接领导下，紧紧围绕美丽厦门战略规划，以创新的思维做好人社领域改革和政策储备，以惠民、利民、便民扎实推进“收入倍增行动”，认真实施就业创业、社保提升、增收增效工程，统筹兼顾实现“百姓富、生态美”的有机统一，为“美丽厦门”奠定坚实民生基础。

2013年，厦门市城镇非私营单位职工（含劳务派遣）平均工资为55864元，比2012年增加3336元。

社保提升：数百万市民受益

今年，厦门企业退休人员基本养老金稳步提高，目前月人均已达2838元，整体水平居全国前五。而城乡居民养老保险基础养老金也提高到230元，全省最高。

7月1日起，厦门将城乡居民基本医疗保险财政补助标准由原来的390元提高到430元，高出国家规定的标准，门诊医疗费报销比例提高了5%，仅此一项，每年可减轻参保人员1500多万元的门诊医疗费负担。厦门还修改完善了健康账户政策，是目前全国已建立的健康子账户中功能最完善的。300多种中药饮片也纳入了社会统筹基金500元的支付范围。

厦门的基本医保、大病医保都已经实现了省内异地就医即时结算。参保人在省内全省联网定点医疗机构异地就医时“零现金”、“零等待”、“零资料”、“零报备”，就和在厦门本市就医一样，极大地方便了参保人。

除了继续提高工伤保险待遇外，厦门还率先出台了《厦门市补充工伤保险办法》。此外，工伤参保职工申请劳动能力鉴定还可免交鉴定费。

社保微信公众服务号、社保手机客户端、医疗费用简易报销系统、社保证明官网自助打印……厦门的“智慧社保”成了全国范本，进一步让大家多走网路、少走马路，办事更方便快捷。

目前，厦门全市共有基本医疗保险定点机构197家、定点零售药店674家，较好地满足了参保群众基本的就医购药需求。143个实现了镇村卫生服务一体化管理的村卫生所也纳入了医保服务体系。

据统计，截至今年7月底，厦门基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险参保人数分别达到219.86万人、303.97万人、170.08万人、169.77万人和157.3万人。这数百万人都能从一系列社保提升项目中受益。

8月5日，《光明日报》第三版刊载了“厦门统筹城乡建设全民社保城市”的专题报道，介绍了厦门城乡基本养老、医疗保险“同城同权、兜底保障”的惠民制度，这一制度让全民共享“城乡一体化、均等化”的美丽厦门甜美果实。

就业创业：1—7月新增就业13.14万人

6月底，厦门出台了新一轮促进创业带动就业政策，补贴标准全省最高。

厦门市人社局力推“智慧就业”工程，就业失业登记全程网上办理，在全国率先开通“厦门人力资源”微信公众服务平台，随时随地都能用微信找工作。目前，用户数已近2万人。

今年举办的校企合作对接会促成了5000多名院校毕业生来厦就业，有效缓解了企业的“技工荒”。以厦门技师学院为代表的厦门技工教育培养培训了近10万名高级技术工人、技师和高级技师，毕业生就业率多年来都在98%以上，远高于普通高校毕业生就业率。

今年1—7月，厦门城镇新增就业13.14万人，完成全年任务数的73%。7月末，全市登记在职人数为157.19万人，比2012年用工最高峰多了1.85万人，为加快建设美丽厦门集聚了大量人力资源。

增收增效：促进劳动关系和谐稳定

厦门市人社局还实施增收增效工程，建立劳动关系和谐度评价及风险预警防控体系，完善突发纠纷的紧急干预和处理机制。加大劳动保障监察执法力度，加强劳动争议调解仲裁，促进劳动关系和谐稳定。

厦门市人社局认真开展保障企业工资支付等专项检查行动，联合相关部门深入重点区域、重点行业和重点企业开展检查，加强与公安机关协作查处恶意欠薪案件，得到省政府督察组的高度评价。

厦门数百万人从一系列社保提升项目中受益。

“美丽厦门”行动计划之收入倍增行动

（节选自《美丽厦门战略规划》）

1.行动目标

建立健全适应产业发展、城乡一体化的就业创业服务体系，拓展城乡居民增收渠道，力争城乡居民收入比全国提前实现十八大确定的翻番目标，完善社会保障体系，不断提高人民群众的收入水平和生活水平。

2.行动策略

（11）就业创业工程。完善城乡均等的就业创业扶持政策和服务保障体系，健全促进就业创业体制机制，着力解决好大中专毕业生、下岗失业员工、被征地农民、退养上岸渔民、退役军人等就业，鼓励自主创业，打造创业信息共享平台，加强高校毕业生创业孵化基地建设，每年新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4%以下。

（12）增收增效工程。积极开拓城乡居民增加收入的渠道和办法，健全政府、企业、居民收入协调增长机制。适时调整最低工资标准，力争最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。逐步推行企业工资集体协商谈判制度，建立工资决定和正常增长机制。

（13）社保提升工程。健全完善养老、医疗、工伤、失业、生育保险制度，逐步提高保障水平。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。推进机关、事业单位养老保险制度改革。完善被征地人员基本养老保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。加快发展企业年金、职业年金、大病保险、补充工伤保险，构建多层次社会保障体系。

　　厦门市人社局党组书记、局长李钦辉：

建设医疗费用智能审核系统

“下一步，我们将继续保基础、保底线、促深化、抓落实，按照推进美丽厦门战略规划和深化重点领域改革工作部署，自觉服从和服务于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的大局，不断完善人力资源社会保障政策体系，突出做好城市贫困居民、被征地农民和海域退养渔民等特殊贫困群体的帮扶，持续加强人力资源社会保障工作。”厦门市人社局党组书记、局长李钦辉近日接受记者专访时表示。

李钦辉透露，接下来，厦门将做好《厦门市职工基本养老保险条例》修改的前期调研工作，修改完善参保人员自付医疗费困难补助政策，推进本市新生儿医疗费用即时刷卡结算业务。修订《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》，统一机关、事业、企业单位工伤保险制度，实施补充工伤保险制度。

同时，将加大促进城市贫困居民再就业、被征地农民和海域退养渔民转产就业创业等优惠政策的落实力度，增强本市已就业人员的就业稳定性。继续新增一批公益、物业、出租车驾驶等就业岗位，优先照顾城市贫困居民、被征地农民和海域退养渔民，确保不失收、不失业、不失保。

厦门还将做好最低工资标准调整各项工作，及时发布企业工资指导线、重点行业工资指导线、工资指导价位及行业人工成本信息。

此外，还将加快信息消费，建设医疗费用智能审核系统，实现对医保定点机构和参保人员刷卡信息的逐条审核、精准监控。深入开展“智慧社保”、“智慧就业”工作，进一步拓展“一网式”业务经办，强化厦门人力资源社会保障公共服务各项工作的标杆品牌作用。