严查小木船违规载客靠驳 十部门联动下禁令出重拳

    昨天是《通告》发出的第一天，执法人员在第一码头对载客小木船进行先期的宣教劝导。（记者 王协云摄）

治标

厦门成立厦鼓海域渡口渡船安全管理专项整治领导小组，多部门联合执法

治本

政府正着手考虑推动渡口渡船转型升级，彻底消除安全隐患

厦门日报讯（记者 黄晓波 实习生 宣佳男）今天开始，十余个部门将组成4组执法队伍，在第一码头、黄家渡码头等四个渡口和海上共同开展综合执法行动，向包括小木船违规载客在内的渡口渡船乱象说“不”！

据了解，《厦门日报》、《厦门晚报》、《海西晨报》和厦门网等媒体针对鹭江航道小木船营运秩序混乱、不安全载客、超载、客货混装、冒险航行等乱象的连续报道，引起各方关注，市委、市政府高度重视，决定对厦鼓海域渡口渡船进行专项整治，成立了厦鼓海域渡口渡船安全管理专项整治领导小组，各相关部门和单位共同参与，厦门港口管理局还制定了专项整治实施方案。

相关人士透露，渡口渡船安全管理专项整治工作是“美丽厦门”战略规划的重要组成部分，在开展专项整治的同时，政府也正着手考虑推动渡口渡船转型升级，彻底解决厦鼓海域渡口渡船安全隐患问题，提升厦门旅游整体形象。

A

下禁令

黄家渡禁止各类船舶上下客

厦鼓海域渡口、渡船安全管理问题经本报等媒体关注曝光后，在市民和游客中产生巨大共鸣。社会各界强烈要求整治渡口、渡船经营乱象，还人民群众一个平安和谐的交通秩序。

昨日，由思明区政府和鼓浪屿管委会联合发布的《关于加强鼓浪屿黄家渡渡口安全管理的通告》刊发在《厦门日报》上，明确要求即日起关闭黄家渡渡口客渡运，禁止客渡船、快艇及其他船舶从黄家渡渡口上下客，暂时保留黄家渡渡口货运，实施控制性使用。按照《通告》要求，今后黄家渡渡口夜间不得进行货运作业；渡口栈桥同侧货船并靠不得超过3艘；建筑材料及其他超重类物资禁止从黄家渡渡口装卸，一律从鼓浪屿兆和路建材渡口上岛；黄家渡渡口区域范围内的货船、板车及相关作业人员必须服从黄家渡边防工作站现场工作人员的管理和调度。

由于厦鼓海域绝大多数载客小木船都选择在鼓浪屿黄家渡上下客，这份《通告》直切病灶，引起了坊间热烈反响。不少市民联系本报，认为《通告》要求关闭黄家渡客渡运，无疑将大大打击小木船违规载客现象，消除海上安全隐患。

B

出重拳

四组执法队今起紧盯四渡口

结合《通告》的发布，一系列大动作正蓄势待发。厦鼓海域渡口渡船安全管理专项整治今起打响，在集中联合执法的同时，也将加强日常监管。

今起，思明区、海沧区等渡口、渡船属地政府和港口、海事、公安、边防、安监、城管、旅游、海洋渔业等相关管理部门将组成4组执法队伍，紧盯第一码头（斜坡码头）、西堤综合码头、黄家渡码头、嵩屿码头等4个渡口，以及厦鼓海域的营运渡船，共同开展综合执法行动。行动包括四个方面:一是针对日报、晚报、晨报披露的小木船客货混装、超载、冒险航行等违章行为，一一进行整治；二是针对日报、晚报、晨报披露的小木船在黄家渡码头上下客以及停靠货运码头、护坡、沙滩上下客的不安全行为，进行整治；三是针对日报、晚报、晨报披露的种种渡口乱象，加强渡口日常监管，维护渡口经营秩序；四是打击渔船、“三无”船舶在厦鼓海域的非法载客行为。

C

定职责

多部门签下安全监管责任状

建立健全渡口船管站工作机制是整治渡口、渡船突出问题和保持长效机制的必要措施。之前的报道中，本报曾多次提及。为此，思明区、海沧区政府将进一步建立健全渡口船管站工作机制，加强对上述4个渡口的日常安全管理，签订安全生产责任书。

此前本报报道指出，职责范围的交叉重叠和不够明晰，是小木船乱象屡禁不止的原因之一。据悉，这次专项整治按照属地管理和“谁审批谁负责”的原则，进一步明确了渡口、渡船所在地政府和营运主体安全生产主体责任和管理责任，以及港口、海事、海洋、城管、安监、旅游、公安、边防等相关部门的监管职责。

表态

港口部门:

从早到晚

“无缝”监督

厦门港口管理局表示，他们将按照部署，积极开展现场监督执法，确保相关客运航线停开，确保相关规定平稳实施。从昨日开始，市港口局水运处工作人员已经前往第一码头现场宣传劝导，并将鼓浪屿黄家渡停止接待小木船客运的通知下发给各船东，为后面的专项整治“铺路”。

从今天开始，市港口局将牵头公安、边防、旅游、安监、城管等多个部门在第一码头现场联合执法，其中市港口局水运处将派出15人以上的执法队伍，从早上8时30分开始，持续到18时30分，午间不休。其间，工作组将劝导游客不上小木船，并监督小木船的载客运营行为。据悉，另外3个工作组分别由思明区、海沧区和市海洋渔业局牵头，分别在鼓浪屿黄家渡、嵩屿码头和海上进行综合执法，“无缝隙”监督船东行为。

旅游部门:

“卡”住野导

拉客行为

市旅游局行业管理处相关负责人表示，旅游部门已向全市旅行社下发通知:禁止导游人员带领游客搭乘小木船，一经发现将立即予以严惩。

而对于有野导充当“拉客族”、怂恿游客乘坐小木船的行为，这位负责人说，将与相关部门联手，对野导聚集较多的区域进行摸排、走访工作，并在此基础上治理揽客的野导。

（记者 徐景明 林露虹）

马上评论

民有所呼，必有所应

夏仲平

厦鼓海域载客小木船和快艇的安全隐患问题，经媒体曝光后几成“人人喊打”之势。广大市民和游客强烈呼吁，尽快整治海上旅游交通环境。昨天，思明区政府和鼓浪屿管委会联合发出公告，“关闭黄家渡渡口客渡运，禁止客渡船、快艇及其他船舶从黄家渡渡口上下客。”此举，顺应民意，深得民心，必将得到广大市民和游客的积极响应和坚决拥护。

连日来，厦门海上旅游交通安全成为人们关注的一大热点，许多市民和游客纷纷向新闻媒体投诉，痛陈载客小木船和快艇之弊，历数种种海上旅游交通乱象以及某些幕后见不得光的生财手段，支持媒体曝光小木船和快艇的安全隐患，呼吁有关部门和单位坚决予以整治。不少人大代表、政协委员和民主党派人士也积极建言谋策，提出既要严打治标，也要“动手术”治本，努力为厦门海上旅游交通营造安全舒适的环境。

无论治标，还是治本，都需要找准病根对症下药。可以说，海上旅游交通存在安全隐患由来已久。人货混载、险象环生的小木船和快艇，之所以长期横行厦鼓海域，原因是多方面的，既有不法经营者见利忘义、铤而走险，也有“九龙治水”监管不力整治不到位，当然，一些市民和游客一味地“图方便”，也助长了这一海上乱象。

现在看来，整治海上旅游交通安全，不能头疼医头、脚疼医脚、修修补补，必须换思路、动真格、出重拳，必须釜底抽薪、标本兼治、一劳永逸。办法只有一个:那就是严禁载客，否则坚决不予停靠客渡码头——再也不能容忍载客小木船和快艇泛滥下去了。

本着对生命的珍惜，本着对厦门城市形象的高度负责，思明区政府和鼓浪屿管委会联合发出这样的公告，体现了人民政府从善如流的工作作风和务实为民的执政理念，势必赢得一片叫好声。对于这样一项有着深厚民意支撑的举措，有关部门一定会说到做到，严格执法，决不给违规小木船和快艇以任何可乘之机。通过整治，确保厦鼓海上旅游交通安全，这是提升厦门旅游品质、建设美丽厦门又迈出的坚实一步。