海上旅游交通安全引重视 多部门今起整治小木船乱象

问题

小木船多为挂靠

难以统一管理

厦门日报讯（记者 徐景明）小木船目前存在的各类问题，是怎么形成的？记者了解到，为了管理厦门海域的小木船，2006年，在相关部门的统筹安排下，目前尚存的78艘小木船组成了4个运输公司。不过，由于小木船的管理和运营采用“挂靠”制，依旧是船主各自为政，公司难以发挥管理作用。随着鼓浪屿旅游热度的上升，临近的BRT车站又带来了大量的人流，很多从BRT下车的游客就近选择，让小木船载客红火了起来，各种安全问题也日益凸显。

一座蜚声海内的港口风景旅游城市，需要一个与之匹配的海上旅游交通环境。连日来，本报关于厦门海上旅游交通安全的报道，引起各方关注。

安全大于一切。昨日，市港口管理局和厦门海事局主动联系本报，针对厦门海域交通乱象提出整治思路，并表示将于即日起开展整治行动；整治小木船可以抓住的“死穴”，一一浮出水面。与此同时，人大代表、政协委员和民主党派人士也通过本报呼吁，从源头上治理海域交通乱象，为市民和游客营造安全舒适的海上旅游交通环境。

法规管不了？可以管！

市港口局:小木船“人货混载”将停运整顿

昨日下午，市港口管理局局长吴顺彬召开紧急会议，确定整治行动方针，即通过“安全有序、规范管理、客货分离、转型升级”等几个步骤开展。

小木船人货混载运输的现象，是此次整治的重点。市港口局水运处介绍，目前鼓浪屿每日需要通过海路运输各种物资200吨左右，基本都依靠小木船运输。同时，根据相关法规，小木船在进行货运任务时，禁止同时搭载旅客，即便是随船的押运人员，也要到指定的区域如客舱内。

根据这项工作原则，水运处将联合相关职能部门，包括海事、所辖街道、小木船所属公司等组成执法队伍，在第一码头等渡口现场执法，严控人货混杂现象，发现一起查处一起，相关违规船主将可能面临“停运整顿”的处罚。

另外，对于部分小木船出现的抢客、拉客、漫天要价现象，水运处将联合区所辖街道、旅游部门打击此类行为。

昨日的紧急会议上也提出了“治本”的初步思路。除了立即着手摸查相关小木船船况，不符合要求的进行停运整顿外，作为大部分小木船的船籍地海沧区，该区相关负责人表示将协同有关部门，通过各种方式促进小木船经营的整合兼并，帮助其转型升级。

取证有困难？有办法！

厦门海事局:可用光电影像现场取证事后处罚

厦门海事局昨日表示，其每年都对小木船进行三次安全检查，并定期组织船员进行培训和安全应急演练。但他们也发现，由于渡口的管理相对混乱，人员超载现象客观存在，接下来他们将联合相关部门杜绝此类现象发生。

据了解，由于小木船在海上航行速度较快、航程较短，考虑船上人员安全，超载现场的查处有一定难度，比如，如果船东发现执法船，大多会加速逃离现场，存在一定安全隐患。对此，在接下来的执法中，除了与相关职能部门在岸上严格控制上船人数，还将使用光电影像现场取证、事后处罚，严控相关违法行为。

另外海事部门相关负责人也表示，小木船作为历史遗留产物，虽然在上世纪90年代发挥过一定作用，但随着社会经济的发展，已不再适应特区水路交通运输的需要。比如，1977年厦门轮渡就开始建造高等级的铁壳渡船，时至今日更是升级换代了几次；同样，大小嶝之间的渡轮也已经“木改钢”。而缺乏统一管理、经营的小木船，直到今天还是“老样子”。

同时，该负责人表示，不仅小木船不再适应发展，渡口也是如此。一般来说，渡口是在交通方式不足的情况下设立的，多存在于乡镇，而厦门目前各类交通形式很发达，跨海大桥、隧道来往方便，厦鼓之间的轮渡也能满足出行需求，相关渡口应该逐步适应时代发展，削减客运功能甚至逐步取消，便于海上交通的统一管理。