非法载客超载违章 危险木船往返鼓浪屿存管理缺位

它们合法吗？有些非法载客有些超载违章

海面上，这些小木船，长得都很像。船只像，船东也很像，清一色的黝黑皮肤。不过，细细看去，却会发现，揽客木船有两种，有着本质区别——一种是渡船，一种是渔船。

导报记者连日暗访发现，大多数揽客木船上都钉着蓝色“安全告示牌”，上面注明“闽厦门渡”，以及编号。有关人士说，这种木船专业名称叫“木质渡船”，很早就存在了，用于连接乡镇渡口的客货两用船。

在目前巡查中，这类木船基本都有相应的《船舶适航证书》等证照，活动范围规定在厦门港内海域。水运部门也证实，这种船舶均有合法营运证，属于有资质的。

不过，有关人士说，这些小木船主要用途是载货，载一些乘客也必须严格控制在限载人数内。这些木船有两类“载客定额”，分别是20人和25人，如果超载那就是违章了。另一种木船——小渔船，就是非法载客运营，它们不允许载客。

到底该谁管？一纸文件规定各方责任

一艘小木船，到底谁管？一纸文件规定得很明确。昨天，导报记者找到这份被业内人士多次提及的闽政文［2002］317号文件——《福建省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》。往返鹭江的木船，便属于乡镇船舶。

这份《意见》里，专门落实了乡镇船舶安全管理责任制。其中，街道办事处负责木船的统一行政管理和日常安全管理，落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制；配合有关部门禁止非客渡船违法载客和客渡船违章超载，要组织人员加强现场管理、监控，发现不安全隐患应及时采取措施整改。

海事部门负责水上交通安全、航海保障；负责木船的登记、发证和船员培训、考试和发证；检查中发现的“三无”船舶，要处理。

厦门港口管理局水运处负责对这些小木船的经营进行审核报批，对全市水运市场稽查监督，对违章经营者按有关规定和执法程序予以处罚。