厦鼓海域载货小木船变专职客船 无序航行险象环生

小木船在渡轮旁随意穿行。（记者 王协云摄）

谁来管？

涉及多个部门，有待厘清职责

不过，既然被称作“历史遗留问题”，那到底还是“问题”，需要解决。

那么谁来解决？记者了解到，其间涉及多个部门，其中一些职责确实有待厘清。从监管职责看，水运、海事部门对小木船有监管覆盖。

厦门港口管理局水运处负责海上客运的统筹、规划、协调、监督等行政管理，对这些小木船的经营进行审核报批，起草水路运输行业管理法规并组织实施，并依据有关水运行业法规，实施对全市水运市场的稽查监督，对违章经营者按有关规定和执法程序予以处罚，维护航运市场正常的运输秩序。

海事部门则负责水上交通安全、航海保障、船舶和水上设施检验、环境保护、海洋管理等方面，同时负责船员的注册、培训、考试和发证管理，并负责重大水上交通事故、船舶重大污染事故处置及调查处理等等。

另外，接待小木船的渡口（按属地原则应属街道管理）也有一定管理责任，如旅客行李安全检查、上下船管理等等，但目前第一码头渡口和黄家渡渡口管理比较粗放，存在一定监管缺失。比如，有游客称，由于小木船无法靠泊鼓浪屿几大主要码头，当黄家渡渡口没办法接待过多船舶时，这些小木船会趁着潮水“抢滩登陆”、让乘客随便翻越岸边围栏上岛，带来更大的安全隐患。

市民声音

实在不安全 真该管管了！

“管家太多，会不会大家都不管？目前存在的种种乱象，是否就是因为没人管所致？”有市民建议，与海上交通安全有关的部门或许应该进一步梳理职责范围，对木船和快艇的安全问题该管要管、该查要查、该取缔要取缔。

“实在不安全，真该管管了！”更多的市民和游客则认为，有证归有证，掩盖不了安全隐患的存在；特别是小木船载客运营的情景，让不少受访者觉得“心惊肉跳”。“危险客观存在，勿待亡羊补牢！”多位市民和游客希望通过本报呼吁，正视海上交通安全问题，重新恢复海上旅游交通秩序。