集美多管齐下严打“两违” 今年以来已拆除违建404起

【“数字城管”系统】

“数字”说话，让不作为、慢作为“无处逃”

在全面启动网格化管理的基础上，集美区还正式启用了数字城管查违信息录入系统，利用数字城管系统的平台把全区的违建查处全面关联起来，实时将“两违”查处过程中的巡查发现、查处情况、拆除情况，以及相关投诉办理、投诉反馈等各环节的数据、资料及图片等及时录入数字城管系统，不仅便于快速追溯案件办理情况，也让查违工作中的“不作为、慢作为”等行为“无处遁形”。

在集美区的数字城管系统中，记者随机抽取了其中一例案件，用以说明数字城管系统的运作过程:5月29日上午11点25分，侨英街道相关巡查人员在兑山社区孙坂路与杏林湾路交叉口旁发现了一处疑似违章搭盖，11点30分，三级网格巡查人员已经上报到二级网格——侨英街道执法中队，并录入系统，由系统发送短信至二级网格长进行提醒。二级网格在当日11:45就赶往现场查看，当日17点29分，执法中队向土地部门提出土地认定申请；翌日上午10点10分，土地部门回复确认此处建筑为非法占地；5月30日上午，侨英执法中队就联合街道办等部门，对该处违建进行了拆除。

从发现到拆除违建，前后只用了1天左右时间，并且每个环节都可追溯责任主体，确保工作“不脱节”。

此外，为确保查违考评问责的客观、公正、透明，减少人为主观因素，集美区今年还进一步完善并启用数字化考评系统，对各相关单位日常查违实时信息录入情况进行检查，杜绝相关责任单位、责任人的虚报、漏报现象。　

【多渠道监督】

层层考核，杜绝“说情风”

由于各级网格、各责任单位、各责任人在查违工作中环环相扣，互相监督、互相制约，来自内部及外部的“两违”说情风也得到有效遏制，进一步营造了全区风清气正的“两违”查处环境。

网格化管理机制与数字化查违系统启动后，由于要求信息实时反馈，执法人员普遍反映，工作标准高了、监督力度大了，但同时查违的责任心也更强了。

在集美区，每个执法人员都有一份“执法记录电子档案”，查违执法过程中想做点人情，对违建行为想遮想掩，蒙混过关都基本不可能了，这也让全区的严打“两违”的氛围更深厚了，“说情风“也就容易阻挡了，查违执法工作反而就更容易了。

为了进一步强化执法监督与效能监察，集美区还创新模式，由区纪委监察局派出人员常驻区执法局，通过监察关口前移，“零距离”指导督促执法人员，强化对不作为、慢作为、乱作为及讲情、说情的责任追究力度。

今年初，集美区还出台了《查处非法占地违法建设考评问责办法》，对各级网格管理责任单位也相应出台了查处非法占地违法建设工作网格管理责任追究规定，明确了具体问责情形。此外，区政府、区执法局、各镇街依规定分别成立各级网格查违督查队，实施全方位层层动态监督检查。

为扩大查违督查案件来源，方便群众投诉、监督，区督查队设立了违建投诉信访举报中心，专门开通24小时值守的区查违督查举报电话，并通过电视、报纸、网络等平台加强宣传，进一步疏通外部监督渠道，主动接受外部监督。