集美多管齐下严打“两违” 今年以来已拆除违建404起

　　去年第四季度以来，集美区在全市城管执法系统投诉案件的办理及反馈工作评比中，连续7个月办结率保持全市第一。

集美区碧海蓝天小区开发商违建疑似地下酒窖被拆除。

厦门日报讯（文/图记者 应洁 通讯员 杨君辉）

打击“两违”，集美在行动。来自全市的统计数据显示，今年第一季度，集美区新增“两违”拆除率环比上升了31个百分点，其中，侨英街道一季度新增违建拆除率达98.8%，基本实现违建“零增长”。此外，自去年第四季度以来，集美区在全市城管执法系统投诉案件的办理及反馈工作评比中表现优秀，连续7个月办结率保持全市第一。

“在开展‘两违’综合治理工作中，集美区不仅拿出了决心和力度，更注重治理‘两违’长效管理机制的探索与创新。”集美区城市管理行政执法局负责人介绍，目前，集美区已经建立起一套网格管理、部门协作、上下联动、督查有力的工作机制，形成了高效运转、齐抓共管、全民参与的严查“两违”新格局，努力实现“查违零容忍、管理零空白、部门零间隙、违建零形成、执法零事故”，高压打击非法占地、违法建设行为。

【“网格化”管理】

部门合作“一盘棋”，责任“包干到位”

去年10月，集美区出台了《集美区查处非法占地违法建设工作网格管理和督查办法》，“两违”网格化管理机制正式运行。根据办法，全区下设三级网格，共划设6个一级网格、36个二级网格、102个三级网格，通过网格建设，从巡查、发现、拆除、督办到保障等各个环节都有明确职责任务，实现“网格到人、责任到人、管理到人、执法到位、不留空白”。

有关负责人介绍，“网格化”管理模式相当于形成了“包干制”，对每一级网格都制定了明确的任务内容和办理期限，并形成问责制度，确保对违法占地、违法建设第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。

“可以说，目前，集美区‘两违’网格化管理模式已趋于成熟，也取得了较好的工作成效。”相关负责人介绍，“网格化”以后，其最基础的单位——三级网格由各镇街、执法中队协查员，土地所、村居干部、村民小组长组成的土地巡查人员组成，也就是说，各镇街由以前的查违配合单位变成了责任主体，各镇街主要领导切实担负起辖区查违第一责任人的担子，充分发挥起镇街在各部门间组织协调方面的优势，积极牵头协调组织各类“两违”的查处及拆除行动，这么一来，大大充实了查处“两违”的主体力量。

依托该机制，集美区各镇街、区执法局、土地、规划、建设、工商、公安、安监、卫生、水电、处突、消防等20多个职能部门已形成了参与或协助查处违法占地、违法建设行为的“一盘棋”工作架构。各责任单位密切联动，实现了对“两违”齐抓共管、信息共享、分头把关、快速反应的良好局面，构建了全天候、全方位、多层次的“两违”严防严控体系。

同时，在“两违”城管执法保障上，各镇街在人、财、物方面也给予了大力支持，现在，集美辖内六个镇街都组建了各自“两违”执法保障组，进一步增强了对本辖区查违执法的保障力度。