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鼓浪屿清理3000多平方米违建 遏制住“两违”蔓延局面

2014-06-06 07:20 吕寒伟 来源:东南网责任编辑:刘玮我来说两句
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东南网6月6日讯(海峡导报记者 吕寒伟 通讯员 黄谦 实习生 林悦欣 文/图)目前,鼓浪屿正在申遗的关键时刻。

2013年12月中旬,鼓浪屿行政执法大队由思明区正式接管。彼时起,鼓浪屿的“拆违风暴”开始。

仅用短短两三个月时间,鼓浪屿遏制住“两违”蔓延的局面,目前,新发现的“两违”已基本绝迹,城管主要精力用在处理历史遗留的“两违”治理方面。

截至5月29日,鼓浪屿拆除“两违”并封堵破墙开店60起,面积合计3572平方米。其中,强制拆除36起,面积2364.91平方米;当事人自拆19起,面积1135.12平方米;封堵破墙开店5起,面积72.26平方米。

已经拆

别墅翻修屋顶长高

地点:龙头路243号

龙头路243号为私宅别墅,屋主取得维修、翻建规划审批手续后开工。3月,鼓浪屿行政执法大队的队员巡查看到,别墅的坡屋顶长高,气窗设计发生了变化。经测量,违建面积约100平方米。

执法队员第一时间开具执法文书,责令停工并整改。此后,屋主虽然停止施工,但并未按照要求整改,主动请求,允许他向有关部门重新申请规划认定。

该房屋的坡屋顶未大变动,与鼓浪屿整体风格基本一致,若规划部门能够许可,可减少屋主损失,本着执法人性化的原则,执法大队同意先报规划认定,但其间不许施工。

5月,权属人确定无法获得规划认定;5月26日,城管依法组织强制拆除,彻底拆除龙头路243号坡屋顶。

正在拆

霸占岩石违建客房

地点:鼓声路2号

昨天上午,鼓浪屿执法大队第三次来到鼓声路2号。

鼓声路2号位于鸡山上,原为教会房屋,属鼓浪屿历史风貌建筑,此前被他人承租,作为家庭旅馆使用,取名“琴海庄园”。

2013年初,旅馆对原有房屋进行改扩建装修,在未经相关行政部门审批的情况下,擅自依附鸡山山顶的景观巨石,建了三层小楼,每层面积约40平方米,共120平方米,作为旅馆客房。

导报记者昨天在现场看到,客房正好“靠”在巨石上,巨石旁边有一株近150年树龄的榕树,客房覆盖了部分山体,还铺设了大片木板,严重影响鸡山山体自然景观,行人从山下的道路经过,可以看到“长”出的客房。

2013年10月,城管立案处理,多次约谈当事人。2014年初,该案正式进入拆除程序。考虑到拆除难度较大,又有旅客休息以及建设鼓浪屿旅游品牌需要,拆除分三个阶段,昨天是第三阶段。

即将拆

屋顶建玻璃阳光房

地点:锦祥路14号

5月26日,一名城管队员偶然站在某楼顶往下看,看到锦祥路14号的“有间客栈”家庭旅馆内,建了一个玻璃阳光房。

经查,该玻璃阳光房的建设未经相关行政部门审批。玻璃阳光房长7.9米,宽5米,面积近40平方米,用以供客人居住,床、沙发等家具一应俱全,水管、电线布置完整。

为尽快拆除违建,同时减少业主损失,城管大队多次与业主沟通,要求其自行搬出家具,切断、改造水管、电路。

迫于压力,业主承诺近期立即整理阳光房内设施,再由城管组织拆除。据悉,目前城管部门正在跟踪动向,并制定了两套方案,6月中旬,若业主仍未整理完毕,将由城管组织力量,将室内设施搬出并强行拆除违建。

多次违建屡教不改

地点:延平路37号

延平路37号系“37°小旅馆”,经营家庭旅馆、餐饮等,该旅馆曾于2013年,在未经相关行政部门审批的情况下,擅自在沿街围墙处破墙,一部分作为旅馆大门;另一部分搭建钢架房及卷帘门,售卖饮品。此外,该旅馆还在后院搭建木屋。

对此,城管于2013年6月依法强制拆除其铁门及卷帘门,并用红砖进行封堵,拆除其后院木屋。

近日,执法队员巡查发现,该旅馆破除此前封堵,重新安装铁门,准备用于经营使用。

鼓浪屿执法大队已向该旅馆业主开具行政执法文书,责令其5月28日前整改。但后经现场勘查,该旅馆业主并未执行执法文书。城管部门表示,将尽快安排人员,强制封堵破墙。

拆违解密

全岛分36个网格

在每一处违建背后,都可以看到人的存在——巡查队员。如今,鼓浪屿行政执法大队在体制和用人上截然不同。

思明城管行政执法局副局长黄晓军介绍,接管鼓浪屿执法大队后,经过鼓浪屿街道办牵头,一项《鼓浪屿行政执法大队网格化管理制度》出台。

依据该制度,1.87平方公里的鼓浪屿,不区分哪里是景区,哪里是社区,划分为36个网格。

22名正式队员、69名协管队员,被分到36个网格里,运行模式为“定人、定岗、定责”,搭建起全覆盖、全方位、全过程的动态监督和管理机制。在“两违”上,做到“违建有人发现,拆除有人协调,事后有人跟踪”。

建材上岛应报备

所有的建设都离不开建筑材料。目前,所有搬运上岛的建筑材料,均在相关部门的监控之下。

鼓浪屿街道办副主任何榆林介绍,为了保护鼓浪屿建筑风貌,有效管控房屋装修、修缮及翻建等行为,根据鼓浪屿的特殊地理因素,街道办协调边防工作站、城管,制定了《关于对进入鼓浪屿建材实施源头管理的规定》,加大外围管控。

目前,所有的建材从鼓浪屿垃圾运输码头或黄家渡码头运上岛,派驻两个人每天对上岛的建材进行登记、报备,建立建材运输、使用登记跟踪等机制,从源头上控制违法建设的产生。

推园圃认养计划

违建拆完后,如何预防再次产生违建?鼓浪屿街道办、城管正在推进“社区园圃认养”计划。

截至目前,鼓浪屿共清理房前屋后空地1000平方米,空地进行美化改造,种上花草,发动居民认养园圃,面积大的园圃由企业认养,面积小的由居民个人或共同认养。

认养者要及时照看花草,报告病虫害、是否缺损等情况,同时对园圃的环境卫生负责。

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