鼓浪屿“两违”拆除完成率领跑全市 建材上岛需报备

前

鼓浪屿泉州路66号庭院内违法搭建的木制结构亭子，现已拆除。

后　　

成功

经验

新增违建“隔日拆”

建材上岛需报备

诚如一位执法人员所说的，“两违”是“少数人得利、多数人遭殃”的行为，侵犯的是公共利益，危害的是公平正义。打击“两违”的力度越大、程度越深、成绩越好，最得利的，还是广大百姓。

鼓浪屿打击“两违”成绩的背后，离不开一些独到的举措。

举措 1 建立“隔日拆”制度

“隔日拆”制度，说具体点，就是新增违建一经发现，三日内必拆除，正所谓“露头打，出头拆”。

1月8日，内厝澳路14号某家庭旅馆天台，突击抢建的30多平方米钢架结构铁皮建筑，被强制拆除。这处违建也因此成为岛上“两违”综合治理专项行动启动以来的首例“隔日拆”。

“隔日拆”有着立竿见影的效果:三个月间，“两违”蔓延的局面就被遏制，新增违建近乎绝迹，这也使得半年来的60起拆除（封堵）行动中，绝大多数都是存量违建，新增违建所占比例很小。

“‘隔日拆’的震慑效果十分明显，原本还怀着侥幸心理，打算顶风抢建的人，大多打消念头。”鼓浪屿行政执法大队相关负责人告诉记者，新增违建大幅减少，也让执法人员更能专心于处理岛上多年积累下来的存量违建。

举措2 上岛建材报备制度

鼓浪屿因其特殊的地理环境，催生出特殊的违建模式:违建所用的建材，必须依靠船运“漂洋过海”。

利用这种特殊的模式，四月底，鼓浪屿开始了尝试对违建进行“源头管控”。

报备制度，是整套“源头管控”的核心。所谓报备，即把控好各个码头，只要有船只载送建材靠岸，码头管理人员必先要求货主或船只提供相应的建设许可，报备通过才允许卸货。与此同时，这批建材的具体情况还会被通报给城管部门，城管将持续追踪建材去向及使用情况。

目前，鼓浪屿正与思明区城建部门积极联系，从“行政许可”的角度进一步探讨源头管理，以期形成更为严格的制度化管理。