厦门中高考期间处理噪音情况 将列入部门年度考核

　　市纠风办对部门履职情况启动专项监督

    27日晚11点多，执法人员在湖滨南路帝景苑工地查到水泥搅拌车还在工作。（记者 王火炎 摄）

厦门日报讯（记者 王火炎）中高考临近，环保、城管等部门对影响考生的噪声监管有哪些强化措施？投诉处理机制是否完善？针对当前考生家长关注的热点问题，市纠风办启动中高考期间限噪工作专项监督，相关部门的履职情况将列入本年度的民主评议考评。27日上午，市纠风办召集市环保局、市城管执法局以及思明区和湖里区的环保、城管部门，检查相关部门职责分工及相关监督执法措施。

限噪通告已下发

环保、执法分工明确

本月中旬，市环保局和市城管执法局共同下发了《关于高考和中考期间严格控制环境噪声污染的通告》（以下简称“通告”），今年中高考限噪时间分为5月23日—6月8日、6月14日—6月22日两个阶段，限噪期间，每日12:00—14:30、18:00—次日8:00对生产、生活噪音有更加严格的规定。违反规定的，有关部门将根据《厦门市环境保护条例》处以罚款。

市环保局和市城管执法局还制定了相关的环境噪声污染控制工作方案，明确职责分工:环保部门负责工业噪声污染防治监督管理，城管部门负责建筑施工噪声和社会生活噪声污染防治监督管理；各级环保、城管部门将组织巡查，加强现场监督，严格执法。

停止施工噪声审批

整改不到位的企业须停产

市环保局采取的措施还有，高考和中考期间，各环保分局停止审批《禁止施工时段产生噪声建筑施工申请表》；各执法单位组织定期检查和不定期抽查，对于群众投诉较多、噪音污染问题得不到有效解决的企业或经营者，要督促其加快整改力度，整改不到位的，在中高考期间必须停产或停业整改。

市城管执法局则表示，将加强与环保等部门的联动执法，形成合力，坚决制止工地噪声违法行为。26日晚，城管和环保部门联合开展了夜间工地噪声执法检查，检查了27家重点监控施工工地，查处了6起噪声扰民违法行为，暂扣土方运输车辆1台。

确保热线畅通 快速受理投诉

随着中高考的临近，环保、城管部门的24小时投诉电话接线量也随之增多，如，12319接到的工地噪声投诉，5月1日至10日为305起，5月16日至26日则达到498起。

投诉热线变“热”，市城管执法局加大了巡查力度，实行错时上班、工地控噪责任制、定点执勤等措施，及早发现、及时处置、及时纠正；实行24小时值班制度，快速受理投诉、快速出警处置、快速反馈结果；加大重点工地监控力度，高考期间派专人值守，平时坚持每日巡查，发现违法行为从严处罚。

【措施】

排查噪声敏感点进行网格管理

思明环保分局:

思明环保分局提前对中高考考点周围噪声源情况摸底排查，找出辖内27个施工工地噪声敏感点和3处工业噪声敏感点并进行通报，制定了巡查方案；实行领导督查制度，制定中高考期间分局执法人员值班安排表，落实交接班制度；将辖区按街道划分成三个片区，结合社区环保网格进行管理。

思明城管执法局:

各辖区中队扩大巡查区域、增加巡查频次，重点对辖区内可能产生的噪声源进行摸底和排查，督促当事人提前做好减噪控噪工作。机动巡查小组对考点周边实行全时段巡查与监控，发现问题第一时间处理；全天24小时密切监控，及时接收和处理群众投诉件。

湖里环保分局:

制定了专项整治措施，向可能产生噪声的企事业单位分发“通告”；加强现场检查，加强联动值班，组织定期检查和不定期抽查，依法处理环境违法行为，加大曝光力度。

湖里城管执法局:

对考点周边可能产生噪声源的工地、店面、住家、公司等进行排查，发放“通告”；联合派出所对考点周边100米的范围内进行定人定车布控，严防突发噪声影响高考的行为；对辖区考点周边可能产生的噪声源进行监控，设立24小时接警机制，及时发现，及时处理。

【行动】

深夜施工轰隆隆 一查手续早过期

市民评代表随同执法人员对屡被投诉的施工工地、夜间排档等展开检查，屡禁不改的单位被依法查处

27日22时开始，市民评代表根据市纠风办的部署，兵分三组，监督检查城管、环保部门控噪履职情况，重点是投诉热线接处情况、群众反映问题的处理情况。

接到群众投诉，执法人员及时行动

12319夜间配备了3个座席，到了22:00，电话明显增多，接线员往往刚接完一通电话，那边电话铃声又响了起来。短短半小时，12319就接到了26起群众来电，其中有22起是关于工地施工、占道经营等噪音扰民问题。

“原污水处理厂这边，工地噪音扰民很厉害。”22:13，有群众向12319反映。接线员将情况反馈给城管执法人员，市城管执法局二大队立即出动。被投诉的是正在施工建设的帝景苑项目，执法人员和市民评代表赶到时，这个工地还在进行施工。城管执法人员立即对现场噪音值进行了监测:噪声值达到74.1分贝。执法人员立即开具了责令整改通知书。

环保热线12369也是24小时值守热线。由于环保部门负责的是工业噪声污染防治监管，打进热线投诉的群众并不多。22时过后，陆续有群众打进热线反映湖里工厂噪音扰民的问题，值班的市环境监察支队立即出动，依法查处。

工地施工噪声超标,被责令停止施工

为防治噪声污染，市城管执法局二大队还针对群众投诉的热点，进行专项整治行动。演武路一在建工地就因为夜间施工扰民问题屡被群众投诉。22时许，市民评代表和城管执法人员来到这里时，工地依然灯火通明，几辆土方车来回穿梭，电焊工人在高楼上作业。经监测，噪声值达到78.1分贝，远远超出标准的55分贝。执法人员还发现负责现场施工的四辆土方车都没有登记凭证，执法人员当场责令工地立即停止作业，并开具了责令整改通知书。

22时许，市民评代表和执法人员来到位于海沧的融信海上城，不时有轰鸣声从工地传出。现场施工单位厦门市鑫泰建设集团有限公司负责人想蒙混过关，表示自己有环保部门的审批手续，拿出的却是早已过期的《禁止噪声、振动超标时段建筑施工申请表》。城管执法人员开具了责令改正通知书。

市民评代表和执法人员还检查了之前屡被群众投诉的宝嘉大厦、世侨中心等在建工地，过了22时，这些工地都已经停止了施工。

扰民的夜间排档,执法人员进行清理

执法人员劝离烧烤摊点。（记者 王火炎摄）

夜间排档、占道烧烤等引发的噪声，让周围群众不堪其扰。湖里金湖路穆厝村口就有一个路边排档，夜间经营，噪声扰民严重。城管执法人员积极采取行动，对占道的夜间排档进行了清理。湖明路原本有不少烧烤摊，经过这段时间的整治，问题是否得到解决？市民评代表走访发现，该处烧烤摊占道经营严重的现象已有很大改观。有一家麻辣烫躲在周边的小巷里，打算和城管部门“打游击”，但也被执法人员及时发现，当场进行了处理。

市民评代表 杨毅 许勇铁 曾焕生 吴小北 乐智强 曾志强