大力发展民营经济 厦多部门出台扶持政策

厦门日报讯（记者 李晓平 刘艳 陈泥 楚燕 梁辰 郑晓东 通讯员 肖雨 吴晓敏）

时隔11年，厦门再次召开全市民营经济工作会，并即将出台《关于促进民营经济健康发展的若干意见》。日前，厦门日报记者就全市民营经济工作会的贯彻落实情况，先后采访了厦门相关部门。他们纷纷表示，接下来将多管齐下，推动厦门民营经济发展迈上新台阶。

目标

针对当前厦门民营经济在发展过程中仍然存在不公平竞争、政府服务不到位、审批效率不高、扶持政策针对性不强等问题，全市民营经济工作会指出，要着力深化改革、提升服务、优化环境，促进民营经济整体实力和竞争力显著增强；要力争用五年时间，实现全市民营经济GDP所占比例提高至40%，市场主体数量翻一番。

举措

会议要求，全市各相关部门要促进公平竞争，投资领域要大胆放开，投资门槛要切实降低，落实非禁即入的原则，继续推进商事登记制度改革，清理各种“玻璃门”、“弹簧门”；要提高企业帮扶实效，建立常态化的政企对接机制，及时了解企业需求，有针对性地帮助企业解决融资难、用地难、用工难等问题；要大力优化发展环境，结合深化党的群众路线教育实践活动，优化政务环境，提升服务和管理水平，规范市场经济秩序，制止各类不正当竞争；要营造良好的舆论氛围，在全社会形成“爱商、亲商、护商”的良好氛围。

发展民营经济，大力鼓励和扩大民间投资，是厦门当前推动全市经济科学发展、跨越发展的重要抓手，也是促进厦门经济社会协调发展的客观要求。

市发改委

扩大民间资本投资领域

市发改委主任熊衍良表示，市发改委将结合会议精神，抓住当前全面深化改革和美丽厦门战略规划实施的新契机，推动民营经济发展再上新台阶，主要做好三方面工作。

第一，进一步扩大民间资本投资领域，拓展民营经济发展空间，引导民营资本进入基础产业，如通用航空、城际轨道、太阳能、风能发电等；继续推动养老、医疗、教育、培训等公共服务领域向民营资本开放，策划推出一批项目，通过政府购买服务等方式，吸引社会资本参与投资和建设；吸引民营经济参与市政基础设施建设，如公共停车场、分散式污水处理设施、垃圾焚烧等将向社会资本招商。

第二、出台政策措施，优化民营经济发展环境。简化项目审批，做到最大幅度减少社会投资项目核准事项、下放核准权限；加大帮扶力度，对民营经济项目建设所需的交通、水、电等配套服务，涉外经营、“走出去”投资等事项要及时帮助协调解决，促其尽快投建、投产；加强产业引导，围绕厦门产业升级行动计划，鼓励民营企业前瞻性地布局软件信息、新材料、生物医药、节能环保等战略新兴产业和航运物流、信息消费、特色金融等现代服务业，抢占未来产业发展制高点。鼓励民企参与总部经济投资和运营。

第三、进一步拓宽融资渠道，缓解民营经济融资难。努力为民营企业争取发展资金，对符合国家投资导向的民间投资项目在争取中央投资上实行与国有企业同等待遇；支持企业扩大直接融资规模，支持企业进入境内外多层次资本市场做强做大，持续推进创业投资发展。

民营企业是厦门数量最多、最具活力的企业群体，民营经济是厦门经济发展的重要支撑、扩大就业的主要渠道、转方式调结构的重要力量。

市经发局

中小企业专项资金再创新高

市经发局副局长邓建华接受本报记者采访时表示，民营企业关键要吃透政策，把政策变成企业的内生竞争力。

记者从市经发局了解到，2014年，市财政安排7770万元中小企业发展专项资金，主要用于支持成长型中小微企业贷款的贴息补助，支持成长性良好、符合条件的成长型中小微企业发行集合资金信托，支持融资性担保机构为轻资产的中小微企业银行融资提供贷款担保，支持金融机构为中小微企业提供免抵押、免担保和放大抵押倍数等信贷产品，支持中小微企业公共服务平台建设等。

市经发局介绍说，厦门市中小企业发展专项资金规模逐年扩大，2012年为4413.67万元，2013年为5682万元，增长29%，今年则再创新高，这充分体现了厦门对中小企业发展的重视。市经发局表示，今年还将继续组织企业申报国家、省、市各级扶持资金，发挥各级财政资金引导作用，推动企业转变生产方式，通过技术改造、技术创新和管理提升，提高制造水平、研发能力，走“专精特新”发展道路，促进转型升级。

此外，市财政2014年度还安排4000万元“还贷应急周转金”，为符合产业政策和信贷政策且发展前景良好的小微企业，提供短期资金周转需求，解决暂时性的还贷资金困难。

与大企业一样，中小企业同样面临结构转型产业升级的问题。市经发局着力推动中小企业走“专精特新”发展之路，培育一批能够专注于某一行业领域，做精做强，建立起独具特色的品牌，做细分市场的领导者，坚持持续投入、持续创新的中小企业。

根据市委、市政府关于‘营造平等竞争环境，促进民营企业产业结构转型升级’等部署，市国土房产局将在节约集约用地的基础上，加大对民营企业发展用地的保障力度，千方百计支持民企发展。