思明治理"两违"频出重拳 今年拆除违建12.6万平方米

思明区城管执法局依法对明发商业广场一处违法搭盖进行拆除。 （记者 王协云 摄）

厦门日报讯（记者 吴晓菁 通讯员 薛晓莹 黄谦）繁华的商业广场中，居然藏着近500平方米的违法搭盖。昨日上午，思明区组织力量对位于明发商业广场的一处违法搭盖进行拆除，预计拆除工作要持续两天时间。这是思明区开展“两违”治理工作以来击出的又一记重拳。

【依据程序】

拆除占用公共露台的违建

站在明发商业广场的百安居入口，映入眼帘的是正前方南向三楼中区平台上的一大片白色棚子——这就是占用公共露台进行的违法搭盖。记者发现，从三楼走廊通往公共露台的位置被加设了一扇门。推开门一看，这个露台俨然是一处酒吧的经营场所，面积达465平方米。违建者用钢架做支撑，用塑料板做顶棚，搭起了单层搭盖物，还砌起了半人高的砖墙做隔断。

思明区城管执法局的执法人员告诉记者，2012年7月，在接到市民投诉后，执法人员随即到场进行查勘，当时发现这处违法建设已经成型。执法人员随即根据程序，进行调查、取证、立案。然而，当执法人员下达违法行为行政告知书、决定书、催告书等通知时，违建者始终不落实整改。上周，思明区城管执法局发出拆除通知书，不仅在违建现场张贴拆除通知，还在本报刊登行政强制执行公告。不过，违建者始终没有现身。一位执法队员说，按照违建者留下的手机号码拨打过去，电话始终无法接通。

昨日，思明区城管执法局对现场进行正式拆除。拆除前，思明公证处公证人员到现场进行公证，执法人员对现场的物品进行登记、保存。在清点完现场物品后，拆除工人爬到违建顶棚上，对顶棚进行了破拆，随后对钢架进行切割。预计拆除工作要用两天时间。

【全力攻坚】

今年拆除违建12.6万平方米

昨日的拆除行动只是今年以来思明区开展“两违”综合治理的一个缩影。在环岛路黄厝、在东坪山、在岭兜……一部部挖掘机发起“总攻”，猛力砸向违法建设。思明区团结全区力量开足马力，打响违法占地、违法建设综合治理的攻坚战和持久战。截至目前，思明区共拆除违法建设923处，面积达126365.51平方米。

近年来，思明区的城市建设速度不断加快，城区功能不断完善，市场经济愈加活跃，在利益的驱使下，滋生了违法占地和违法建设这个“顽症”。在今年全省掀起的“两违”综合治理行动中，思明区提出了目标——对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，确保“两违”实现零增长。思明区主要领导一再强调，“‘两违’是‘少数人得利、多数人遭殃’的行为，侵犯的是公共利益，危害的是公平正义，要把‘两违’治理行动作为践行群众路线、为群众办实事、办好事的重要工作来抓。”

思明区将积极稳妥、强力推进、逐步消化历史遗留“两违“问题，通过三年的综合治理，完成历史存量“逐年排查，逐年清理，逐年减少”的总体目标。

【广泛宣传】

群众参与形成良性互动

一直以来，发动群众，依靠群众，是思明区践行群众路线，推进“两违”整治工作的一大特色。思明区注重搭建不同层次的宣传沟通平台，全面拓宽社会公众参与“两违”整治工作的交流维度，实现政府“两违”整治工作目标与社会公众期望之间的良性互动，有效推动整治工作。街道、社区、小区物业管理公司和相关职能部门，都是思明区整治“两违”的参与者；思明区城市管理行政执法局利用传统媒体以及新兴的网络、微博等媒介，开展“两违”整治的宣传，发动群众广泛参与，通过群众的监督举报，执法部门获取“两违”的重要线索。

据统计，今年以来，思明区执法局共受理“两违”举报案件4628件。

【有情操作】

把违法建设遏制在萌芽

在思明区看来，开展“两违”治理工作，既要讲原则，严格执法，又要讲感情，把群众思想工作做深做细，通过教育引导，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导做在前，把政策摆在前，把矛盾化解在前。因此，在铁腕打击违法建设的同时，思明区加大人性化宣传，以人为本，温情执法。

在萌芽期遏制违建，可以最大程度减少当事人的损失。为此，思明区一线工作人员总是在发现违建的第一时间内介入，遏制事态发展，通过调查取证，在当事人还没有更多的投入之前，拆除违法建筑。在拆违过程中，思明区加强与当事人的沟通与交流，在强拆前充分倾听他们的心声，与他们面对面，设身处地为他们着想，出主意，想办法。

思明区“两违”治理的有情操作，变“对抗”为“对话”的工作方式，得到了大多数违建当事人的理解和配合，不少当事人最终选择自行拆除违法建筑。