出租车起步价调整 将参照与厦门同等级城市定价

东南网5月6日讯（海峡导报记者 骆余民 陈思亲/文 陈巧思/图）昨日，导报报道了厦门正酝酿调整出租车起步价一事之后，厦门出租车起步价该怎么调整，应该调至多少元，成了不少市民关注的焦点。

厦门市物价局通过厦门市政府官方网站进行为期一个月的民意调查，昨日也迎来第一波投票高潮。厦门市物价局商品价格相关负责人昨日表示，此次出租车运价的调整将充分考虑市民的意见，同时也会参照其他跟厦门同等级的城市来定价。

现状

市民打车3公里内得掏11元

厦门酝酿调整出租车起步价的事情引发了不少市民的关注。其实在厦门，虽然出租车的起步价为8元，但现在加上3元的燃油附加费，实际上在3公里的起步范围内，市民得掏11元的打车钱。

事实上，在过去7年的时间里，厦门的出租车燃油附加费一直在变动，尤其在2012年3月份出台了新的出租车油运价格联动机制后，出租车燃油附加费的变动就更加频繁。

在2007年11月，当时因油价上涨，厦门允许出租车收取1元的燃油附加费。在2009年元月至6月，厦门暂停收取出租车燃油附加费。2009年6月底，厦门恢复征收1元的出租车燃油附加费。在一些市民看来，此次恢复征收燃油附加费，就意味着厦门出租车起步的价格上调至9元。

随着油价不断攀升，厦门于2010年10月把出租车燃油附加费调至2元。从那时始，市民打车在3公里的起步范围内，花费就不曾低过10元。

在此期间，福建省内及国内诸多城市都先后调整过出租车起步价，但厦门一直没有调整。

就此，厦门市物价局的有关负责人解释，出租车起步价的调整是纳入省政府定价目录的，若要调价需要召开听证会，起步价的调整需要花费很长时间以及大量人力、物力等，而出租车燃油附加费并没有纳入省政府定价目录，是一个过渡的办法，用于维护出租车行业健康稳步发展，可以根据油价变动来调节，而起步价一旦召开听证会之后想下调就很难了。

解密 出租车起步价是怎么定价的？

厦门市物价局商品价格管理处的有关负责人向导报记者透露，出租车起步价的制定要考虑很多方面的因素，不仅要考虑出租车的运营成本，还要考虑其他社会因素、市场供需等，最后要召开听证会才能敲定。

目前，绝大部分城市的出租车运价一般由起步价和单程每公里价格组成。在厦门，出租车起步价为3公里8元，超过3公里单程每公里2元。若以单程每公里2元算，那么3公里的起步公里实际应收取6元，而不是8元，这中间就产生了一个2元的差额。

“这个差额会对出租车司机和乘客带来影响。”一位不愿透露姓名的业内人士分析说，起步价的规定可激励司机以最短的时间、走最短的距离到达目的地，避免司机有意绕路。司机每天运载乘客次数越多，差额的收益就会越大，且可避免因过多的绕行里程增加运营成本。

据业内人士分析，出租车起步价及运价的制定，一般首先会考虑通过控制出租车和公交车的一个比例，避免因租价过低而造成出租车有载率过高，从而可以优化城市交通结构，达到充分有效地利用道路资源的目的。

同时，城市经济发展水平和人均可支配收入也是一个被考虑的因素。业内人士称，制定出租车运价还要保证出租车企业一定的利润率，一般是不少于5%。

出租车起步价及运价的调整，还要对出租车营运定价成本进行监审，但在厦门，除了海峡出租车公司的财务比较健全，监审数据比较准确外，其他出租车公司要核算成本，相对有点难度，“其他出租车公司很多车子都是挂靠的，份子钱的问题也要考虑，这也是成本的一部分”。

参照 比照福州 起步价10元较合适？

那么，厦门出租车起步价若调整要怎么制定价格？

据厦门市物价局商品价格管理处有关负责人透露，由于对厦门出租车运营成本进行价格监审存在难度，厦门出租车定价应该会参照杭州、福州，以及一些跟厦门经济水平差不多的副省级城市。

目前，在东部沿海多个与厦门经济水平相对接近的城市中，杭州的出租车运价相对较高，其客运和电动出租汽车的起步价为11元，超过3公里后每公里的基本运价达2.5元。省会福州的起步价则为3公里10元，青岛的出租车运价则相对便宜，普通出租车3公里内的起步价为9元。需要指出的是，上述三城的出租车都未收取燃油附加费。

值得一提的是，几个沿海副省级城市中，大连原有的运价机制和厦门最接近，并于本月进行了调整，将原有3公里内起步价8元调高为10元，同时，将等候费免费时长由5分钟调低为3分钟，3分钟以后每分钟收取0.30元，交通高峰时段收取0.50元。

就此，市人大代表、厦门市坤驰公司党总支书记叶福伟认为，将起步价调至10元比较合适，在目前征收3元出租车燃油附加费的情况下，将起步价调至10元，调整其他运价，取消燃油附加费这是市民能够接受的。

意见解读

市民意见不一 8元起步价目前支持者更多

导报记者注意到，由市物价局制作并在市政府网站上发布的调查问卷，自5月1日正式开放以来，目前已有近千位市民通过网络参与投票。

导报记者昨日登录网站发现，前5天的结果显示，参与投票的市民乘坐出租车的比例高达98%,　对于油价、气价上涨后,出租车价格是否应随之上涨，参与投票的市民虽出现意见分歧,但有七成多认为不应上涨。

同时，导报记者还注意到，对于是否同意出租车运价调整，目前参与投票的市民中，八成认为调价还值得商榷，明确赞成者不到两成。另外，问卷将出租车起步价调整分为8元、9元、10元和11　元四个选项，目前看来，虽每个选项都有人投，但支持8元的人最多，有八成左右。

问卷还显示，对于起步价3公里后每公里的基本运价，目前的投票市民多数赞成保持2元的原价，支持人数超九成。

另外，对于出租车夜间补贴，目前的价位为加收百分之二十，投票结果显示近九成市民认为应维持现状，不该调高至百分之二十五或三十。

市民声音

@w呆萌丘晓风大叔：所有涨价都可以以其他物价不断上涨为由，这次的出租车起步价也不例外，有时候物价的适时调整也应该和当地经济发展和人们的物质消费水平相挂钩，再说厦门“11元”的起步价已经算贵了，最近油价持续走低，别拿油价不断上涨说事，再说岛内随着旅游业的发展一直以来打车刚需就强，打车难的问题政府怎么不出面解决下？

@路路发1314：我是一名出租车司机，个人观点，记得十年前我一个班能跑280公里左右，油钱110　元，像我早上5:40出车跑到刚才交班也才180公里，气钱90元，我想起步价应该在10元，每公里 2.6元运价，燃油附加费2元，取消等候时间，等候5分钟按一公里计算。不知你们怎么看？

@好阿瘦304：起步价应该由市场决定。为何现在黑车多，从一侧面说明目前的起步价还是适应市场的，不能以22年没调过为由而硬调整。关键由市场供求决定。