厦门处罚"僵尸车"细则尚未出台 开罚还要一段时间

东南网4月1日讯（海峡导报记者 吕寒伟/文陈巧思/图）僵尸车、霸王车的末日即将来临，不过不是今天。

从今天起，《厦门经济特区机动车停车场管理条例》正式开始施行（下简称“条例”），条例中规定了几种罚款500元、拖走车辆的情形，正好是老百姓深恶痛绝的“僵尸车”、“霸王车”。

虽然新规已正式施行，但是导报记者昨日从警方、市城管行政执法局了解到，具体的操作细则等还未出台，真正开罚尚需等待。《条例》规定，停在道路停车泊位超过48小时的车子，由公安机关交通管理部门责令改正，并处500元罚款，妨碍其他车辆、行人通行的可拖车。“目前正在做准备工作。”昨日，警方相关人士介绍，真正开始处罚需要有配套的操作细则，还需要有违法代码等。《条例》规定，停放在人行道、停车场出入口的车辆，先由物业或停车场经营者劝阻，劝阻不听报城管，由城管部门责令改正，并处500元罚款，妨碍其他车辆、行人通行的可拖车。

显然，和警方相比，城管部门在此方面欠缺经验，有诸多问题需要考虑。比如，开单处罚要开什么单、什么样的格式？拖车由谁来拖，拖到哪里？市行政执法局介绍，目前正在制订操作规程。“现在一些‘僵尸车’停在小区里，或者随便停在空地上，这些该谁来管？”市人大常委会委员朱奖怀指出，按照《条例》的精神，政府亟须出台一个规章，提高“僵尸车”的违法成本，加收停车费用；对于“僵尸车”的车主，应建立一个诚信平台；长期无人处理的“僵尸车”，该拆卸的拆卸，该拍卖的拍卖。

问题1 48小时如何认定？

昨天下午，江头台湾街7天连锁酒店楼下，一部面包车被举报一直占用路边免费的停车位。

导报记者随后赶到，面包车的一个轮胎瘪了气，外观有些破旧。很快，导报记者找到了面包车的归属，原来这不是“僵尸车”，车主就是旁边的店家。“这里是可以停的，我们店里的东西太多了，有些东西放在车里，车是可以开的。”店家解释。

导报记者临时充当普法工作者，告诉店家，在路边停车位停放持续超过48小时就可罚500元。“这一规定的目的是为了提高道路停车位资源利用率。”市人大常委会委员朱奖怀说。

不过，对于“持续48小时”如何认定是一个问题。有的店家已经想出了对策：把车子开出来，稍事休息，过一会儿再开进去，这样就不算48小时了！

问题2 “僵尸车”也会钻漏洞

开罚后，那些停在道路停车位上的“僵尸车”好处理，但是正如朱奖怀所言，要是停在没人管的地方怎么办？

在嘉禾路财富港湾大厦楼下，一辆墨绿色的小轿车停了约两年时间。昨天下午，导报记者站到车前，仔细打量，小车连车牌都没有，它的主人在遗忘它以前，在车里留下了一小袋纸巾。“以前是有牌的，是闽F的龙岩牌照，后来车牌被人偷了，不知道是不是被拿去干犯法的事。”看到导报记者，一旁的保安出来介绍。

这辆“僵尸车”所停的地方划了停车位，但不在路边，也不属于人行道、消防通道等。“这是属于我们这幢楼的公共停车位，车位没有收钱，也没人管。”市民陈先生说，这辆车既浪费了停车位，又影响市容环境，可就是没人处理。

像这样的“僵尸车”还有不少。朱奖怀强调，治理“僵尸车”，需要出台相应的政府规章，明确哪些范围归哪个部门管。