陈秋雄：聚焦反“四风”解决突出问题 推进教育实践活动

东南网3月11日厦门讯（本网记者 徐嵘）按照中央和省委的统一部署，厦门市第一批党的群众路线教育实践活动从 2013年7月开始，于2014年1月下旬基本结束，目前正扎实部署开展第二批教育实践活动工作。

3月6日，厦门市委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长、市委常委、组织部长陈秋雄在接受东南网、福建群众路线网记者联合采访时表示：厦门市委深入贯彻落实中央、省委重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握教育实践活动的指导思想和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“四下基层”，紧扣厦门实际，创新自选动作，以“美丽厦门共同缔造”为主要载体，加强领导，精心组织，聚焦反对“四风”，解决突出问题，有力有序有效推进了教育实践活动。

记者：党的群众路线教育实践活动开展以来，厦门市集中整治政府机关单位“门难进、脸难看、事难办”，着力聚焦“四风”问题。请问在这方面，厦门主要的经验有哪些？

答：解决“四风”问题，必须坚持领导示范引领、自上而下推动。

“四风”方面的问题，往往是问题出在下面，根源却在上面。贯彻落实中央“八项规定”和开展党的群众路线教育实践活动，必须从领导抓起，发挥领导干部的示范表率作用，做到一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干。

厦门市在制定活动方案、提出目标要求、落实工作举措等各个方面，处处突出领导带头，要求领导班子和领导干部把自己摆进去，务求让干部群众看到各级领导敢于正视并解决问题的决心和行动。省委常委、市委书记王蒙徽认真履行第一责任人职责，亲自抓动员部署、抓督促检查，多次了解93个先整先改问题和其后陆续提出的问题的整改落实情况，对群众来信反映的民生问题亲自作出整改批示。在市委班子的带动下，各级领导班子特别是一把手以身作则，形成了领导带头、层层示范，上下联动、一级带一级的良好局面。

记者： 厦门结合实际，创造性提出“美丽厦门”战略规划，并推动“美丽厦门共同缔造”成为教育实践活动的最重要载体。厦门市是如何确保“规定动作”做到位的基础上，让“自选动作”更出彩？

答：厦门市委坚持把学习教育与查摆问题、解决问题、谋划发展紧密结合，立足于厦门未来发展定位、发展思路和发展目标，以及广大群众对厦门发展的新期待，创新提出“美丽厦门”战略规划，将特区发展融入建设美丽中国的全局战略，将十八大明确的“五位一体”总体布局化为厦门的具体实践，明确了两个百年愿景、五个城市发展目标、三大发展战略和十个行动计划，并推动“美丽厦门共同缔造”成为教育实践活动的重要载体及最具特色的“自选动作”，引导广大党员干部在建设美丽厦门中认真查找和解决作风方面的突出问题。

特别是以体现群众主体地位的“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为理念，在思明区、海沧区开展“美丽厦门共同缔造”试点，充分发动群众投身美丽厦门建设，使美丽厦门战略规划的完善和实施过程成为广大党员干部深入践行党的群众路线的生动实践。

记者：教育实践活动开展以来，厦门一方面通过媒体、网络广泛开展人民建议征集活动；另一方面，按户向全市居民发放64万册“美丽厦门”战略规划，组织机关干部进家入户宣讲，面对面听取群众意见建议。请问，您如何理解开门搞活动的重要性？

答：坚持开门搞活动是教育实践活动的一个重要原则。能不能开门纳谏、从善如流，决定着改作风的效果；是不是胸襟开阔、心扉敞亮，决定着搞活动的成败。教育实践活动的根本目的是密切联系群众，评价活动成效的根本标准是群众满意。真心实意敞开大门让群众进来，才能真正发现作风之弊、行为之垢；真心实意让群众监督，才能真正刹歪风、正作风，以实际成效赢得民心。

厦门市在教育实践活动每个环节都组织群众有序参与，用好人民群众这个原动力。在活动开始前，深入开展前期调研，广泛听取党员干部群众的意见建议；活动启动后，进一步全方位多层次征求意见，每位常委还分别主持召开或参加3场以上专题座谈会，并结合“四下基层”、个别访谈，了解群众所思所盼；在活动过程中，坚持开门抓教育、开门促整改，及时将活动的有关情况特别是整改工作进展情况、建章立制情况和查处作风问题典型案例，向群众公布，让群众切实感受到活动带来的明显变化;在活动收尾阶段，坚持开门搞总结，广泛听取普通党员和群众的意见，实事求是地进行归纳和评价，让群众信服、让群众认可，不以自我感觉代替群众评价。

记者：许多群众都十分关注教育实践活动如何能紧紧抓住百姓感受最直观、反映最强烈、要求最迫切的突出问题不放，确保成效这个问题。厦门市在这方面有哪些值得分享的成功做法？

答：解决“四风”问题是这次教育实践活动的主要目标，解决问题的实效决定着活动的成效。厦门市从活动一开始就坚持聚焦“四风”，不回避、不掩饰，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。既抓住事关经济社会发展的大问题，又不放过那些发生在群众身边的小问题，并从这些问题表象中反思、深挖干部队伍“四风”方面的深层次问题。

市级领导班子从征求到的意见建议中梳理出“四风”问题116个；全市重点梳理出干部群众反映最强烈的10个问题，其中有8个属于“四风”问题，2个属于群众关注的热点问题。市级班子和市直各部门紧紧围绕查摆出的突出问题，坚持边学边整边改，全力以赴抓好整改落实，务求活动早见实效。在确定专项整治重点任务时，也紧密结合实际，既抓好中央、省委提出的整治任务，又有针对性地搞好“自选动作”，特别是将整治“庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为”作为重点任务，大力弘扬求真务实、实干实效的作风，着力解决那些因干部作风致使群众利益受损方面的问题，解决干部队伍中存在的小富即安、小进则满的思想，既推动了看得见的问题的整改，又推动广大党员干部从思想深处改，使思想整改与行动整改得到有机统一，使群众观念、改进作风、推动工作成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。

记者：请简要介绍下厦门市下一步如何持续推进群众路线教育实践活动？

答：下一步，我们将认真贯彻落实中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神和省委的部署要求，以“美丽厦门共同缔造”为主要实践载体，在五个方面进一步巩固和扩大第一批教育实践活动成果，指导推动第二批活动：一是突出重点深化学习，深刻理解与把握中央和省市领导系列重要讲话的科学内涵，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；二是推动整改落实到位。第一批活动单位整改任务没有完成的，要在第二批活动期间继续整改，注重第一批和第二批整改工作的无缝对接，形成上下互动、左右联动的整改格局；三是强力推进专项整治，特别是加大对“门难进、脸难看、事难办”、“三公经费”开支过大问题、“会所中的歪风”、领导干部用车用房、简政放权、效能建设等方面的专项整治力度，并延伸到第二批活动单位去；四是建章立制固化成果，继续做好作风建设制度的废、改、立工作，切实从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞，实现作风建设常态化长效化，推动已出台的制度在第二批活动中的承接和贯彻；五是前后接续有序推动。要巩固提升第一批教育实践活动的好做法好经验、整改成效及先进典型，推动各区开展第二批教育实践活动。