美丽厦门 扬帆起航——《美丽厦门战略规划》

　　美丽厦门 扬帆起航——《美丽厦门战略规划》专题片解说词

筼筜湖环湖步道。（本报记者 姚凡摄）

厦门是中国东南沿海的一座美丽城市，与宝岛台湾隔海相望。历经千年的文化积淀和改革开放30多年的建设，厦门特区经济社会发展取得显著成绩，初步形成了山海格局、发展品质、多元人文、地域特色、社会和谐等美丽特质。

　　放眼未来，厦门要在党的十八大提出的“五位一体”总体布局建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中，履行好特区使命，展现出更大作为。正是基于这样的新形势，厦门市委、市政府审时度势，提出了《美丽厦门战略规划》，长远谋划这座城市未来的发展方向。

规划过程

　　《美丽厦门战略规划》的编制过程充分体现了厦门市委、市政府问计于民、问政于民、问需于民的执政理念。在深入基层走访调研的基础上，战略规划数易其稿，并多次研讨，征求国内外著名专家学者意见。经过修订的征求意见稿，编印成通俗易懂的宣传册，下发到每户市民家中，广泛听取市民意见。在短短的两个多月，共征集到32000多条社会各界和群众的意见建议。让市民群众充分参与城市规划，百姓的声音将伴随此次《美丽厦门战略规划》建设的全过程。

愿景目标

　　《美丽厦门战略规划》提出了“两个百年”发展愿景和“五个城市”发展目标。到2021年建党100周年时，将厦门建成美丽中国的典范城市，人均GDP在2012年基础上翻一番以上，达到或接近台湾同期水平；到2049年新中国成立100周年时，将厦门建成展现中国梦的样板城市，人均GDP、城乡居民收入和单位GDP能耗达到发达国家同期水平。未来的厦门将建设成为国际知名的花园城市，美丽中国的典范城市，两岸交流的窗口城市，闽南地区的中心城市和温馨包容的幸福城市。

　　“两个百年”发展愿景和“五个城市”发展目标如何实现？《美丽厦门战略规划》提出了三大发展战略、十大行动计划和共同缔造理念。三大发展战略即区域协作的大海湾战略、跨岛发展的大山海战略和家园营造的大花园战略。

打造大海湾都市区

　　美丽厦门的区域战略，旨在促进厦漳泉沿海发达地区与闽西北山区的协调发展。未来的闽南三角洲将实现同城化，通过快速交通、港口、机场和流域的充分整合，将厦门湾、泉州湾、东山湾周边的山、海、江、城连通对接，把龙岩、三明、武夷山等作为发展腹地。

　　届时，厦门新机场将建设机场快速路直达厦漳泉三地市区，城际轨道连通三市，公交线路三市互通，上班下班，就业就医，休闲购物，宛如一城。基础设施、公共服务厦漳泉一体化，产业园区山海共建，水域生态协同整治，闽台合作全面升级，海峡西岸将崛起一座以厦门为中心，以厦漳泉为主体，以整个闽西北为腹地，山海一体、江海连城的大海湾都市区，打造对接长三角和珠三角，辐射中西部和台湾的中国东南沿海经济增长极。

推动跨岛发展

　　面对岛内外发展的不协调、不平衡，未来的厦门，将形成“一岛一带多中心”、“城在海上、海在城中”的城市空间格局。“一岛”即厦门岛，“一带”即环湾城市带，“多中心”即厦门岛市级中心、东部市级中心及岛外的海沧、集美、同安、翔安四个区级中心。六个行政区形成产城一体、分工明确的城市功能布局。

　　在厦门本岛，重点发展高端服务、金融商务、文化创意、旅游会展产业，岛内人口弹性控制在200万以内，降低新建项目的开发容量，控制全岛建筑高度，推动工业企业外迁，部分机关事业单位外迁，重大交通、物流设施外迁，如东渡港区将迁到岛外，大部分动车、火车到发站外移到厦门北站。

　　推动跨岛发展，实现城乡规划、基础设施和公共服务“三个一体化”。岛外的海沧重点发展临港产业、航运物流和生物医药，集美重点发展教育科研、机械制造和软件信息产业，同安重点发展生态旅游、文化休闲和轻工食品，翔安则重点发展航空产业和光电信息产业。通过制度创新、推进以人为本的城镇化建设，建立“以城带乡、城乡互动”的长效机制，促进城乡融合、共同发展。

绿色交通系统

　　未来的厦门，“公交+慢行”的绿色交通将成为市民的主要出行方式。公交以轨道交通、BRT和旅游轻轨为骨架，形成一体化的换乘系统。在全市范围内建设四条轨道交通干线，1号线连通岛内与集美，2号线贯穿海沧、厦门岛抵达翔安新机场，3号线岛外环湾，4号线岛内环岛；在岛外建设6个换乘枢纽中心，高崎则将建成大型区域枢纽中心，转换城内、城际各级交通网络，衔接岛内外。

　　慢行则有慢行专用道、公共自行车系统、旅游交通等多元模式，而长达848公里的绿道慢行系统，将在厦门岛内外的每个角落延伸、铺展，为市民生活提供一种便利舒畅、健康低碳的高品质出行服务。

生态建设与环境保护

　　生态环保是美丽厦门的重要内涵，未来的厦门，将保育十大山海生态通廊，依托山体、溪流、海岸的绿化廊道连通山与海，划定800平方公里的生态保护区，控制237公里的生态海岸线，形成山区的绿色森林生态屏障和近海的蓝色海洋生态屏障，建设国家级海洋生态文明示范区，打造“山、海、城”相融共生的生态空间格局。

城市花园体系

　　未来的厦门，将处处是花园，从森林公园、湿地公园、溪流公园，到环湖花园、海岛花园、文体花园，从市级、区级、街道、社区，到房前屋后、街头巷尾，政府将和全体市民一起，以人性化的尺度，悉心建设多样化、多层级的花园体系，把这座城市装扮成青山碧海、红花白鹭的大花园。

建设完整社区

　　以人为本，城市让生活更美好，是《美丽厦门战略规划》的出发点和落脚点。社区是城市的细胞，美丽厦门将致力于为市民提供一种“完整社区”的生活模式，包括完善的社区基础设施，花园式的社区空间环境，先进的教育医疗、文体休闲等公共服务，本土化的社区文脉，具有认同感的社区文化，以及温文尔雅、包容友善的社区风尚。政府将以更加精细化、网格化、人性化的方式来经营这座城市，为生活在这里的人们营造一个更加宜居、文明、温馨的大家园。

十大行动计划

　　愿景和规划只是开始，但美丽厦门已经在行动。十大行动计划正在全面铺开，包括产业升级、机制创新、收入倍增、健康生活、邻里和美、智慧名城、生态优美、文化提升、同胞融合、党建保障，作为《美丽厦门战略规划》的抓手，涵盖了美丽厦门建设的方方面面。

　　各部门各区正在进行责任分解，并生成具体项目，确定行动目标。如产业升级行动已经明确，三年内科技进步贡献率要达到65%，高新技术和新兴产业产值占规模以上工业总产值的60%；智慧名城行动也提出到2015年，全市100兆光纤到户覆盖率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达100%，软件和信息服务业产值达到1000亿元，通过三网融合、数字家庭工程，既壮大电子信息产业，又实现便民惠民。

共同缔造

　　省委常委、市委书记王蒙徽指出，实现《美丽厦门战略规划》核心在于共同缔造，做到决策共谋，变“你和我”为“我们”；发展共建，变“要我参与”为“我要参与”；共管共享，变“靠政府”为“靠大家”。宣传发动我们来说，项目建设我们参与，房前屋后我们来管，进展效果我们来评，美丽家园我们享受。通过市民对社区建设的深度参与，创新社会治理体系，推进社会治理能力现代化，共谋共建，共管共享，共同缔造美丽厦门。这既是厦门经济特区践行党的群众路线的重大创举，也是具体落实党的十八届三中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的率先探索。

　　这是一幅立足现实变化面向未来发展的厦门画卷，是厦门特区率先践行“美丽中国”的发展新愿景、新目标，是全市人民的共同梦想、奋斗方向和内心期待。

　　美丽厦门，再一次扬帆起航！

　　（撰稿:厦门广播电视集团摄制组）