——2013年妇女信访代理工作综述
信访这一民众反映问题的渠道,在妇女信访代理员的手中变得畅通、高效。2013年,全国各级妇联组织扎实推进妇女信访代理协理工作,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”三者中找准结合点,将妇女维权融入到社会管理创新中,畅通诉求表达渠道,妥善化解基层矛盾纠纷,维护妇女群众的利益,促进了社会和谐。
妇女信访代理在多地推广
多个地方妇联组织结合当地实际,探索、推广妇女信访代理协理制,成为基层妇联开展群众工作的很好切入口。
在河南,省妇联与省信访局联合发布《关于在全省开展妇女信访代理工作的意见》,明确妇女信访代理的重点、典型案件纳入同级或上级信访联席会议协调解决。各地要积极争取财政支持,争取设立专项工作经费并纳入财政预算,争取县以上妇女信访代理员享受信访工作人员岗位津贴。
在陕西,省妇联进一步规范妇女信访代理工作制度、争取资金支持,2013年妇女信访代理工作纳入陕西省妇女儿童民生项目维权救助行动范围,由省财政支持。
在福建,妇女信访代理工作实现了信访接待、普法宣传、健康咨询、心理疏导的一站式服务,满足了当事人的信访需求,促进了社会的安定稳定。
在宁夏,自治区妇联、司法厅、信访局联合下发《关于进一步加强妇女信访代理试点工作的通知》,规定对被聘请担任妇女信访代理员的人民调解员,司法部门要按照《宁夏回族自治区人民调解员以案定补管理办法》。对代理员所办理信访、调解案件,符合《办法》规定的,按以案定补标准进行补贴。宁夏银川妇联积极创新,实行公益律师轮流接访制度,为信访妇女免费提供法律咨询、免费代写诉状、为困难妇女申请法律援助,提高了信访代理效率。
有效化解基层社会矛盾
居住在江西省新余市城南街办的12户住户入住10年来一直没有领到房产证,小孩读书、户口办理成为居民屡次反映的难题。妇女信访代理服务站组建后,代理员多次与有关部门协调,最终解决了这个难题。
在全国多个推广妇女信访代理协理的地方,类似帮助妇女群众解决难题,化解基层社会矛盾的事例常常出现。“有事就找妇女信访代理员”在妇女群众中广为流传。
基层稳则全局安,基层活则全盘活。
在当前我国社会矛盾多发的情况下,妇女信访代理协理工作具有强烈的现实意义。经济社会发展进程中出现的各种矛盾和利益问题在“半边天”妇女群体中都有不同程度的反映。妇女群众最渴望的就是诉求有人听、碰到的难题有人管、合法权益有人维护。
在参与社会管理和创新的过程中,妇女信访代理协理工作把维护妇女权益与维护社会稳定有机结合,成为妇联组织代表和维护妇女权益的有效手段。通过开展妇女信访代理和协理,基层妇联组织主动掌握妇女中的大事小事,把握基层妇女群众的心理和诉求特点,从解决小矛盾、小纠纷入手,以疏导代理为主,把妇联开展的多样化维权服务融入妇女信访代理和协理工作,推动完善了与有关部门的联系、协作机制,化解矛盾,促进了社会稳定。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
据统计,全国已有21个省区市全面开展了妇女信访代理工作。14个省区市有妇女信访代理员21万余名,成功代理妇女信访案件8万件,成为服务群众、促进和谐的有生力量。
在全面深化改革的时代背景下,妇女信访代理协理工作将成为妇联组织联系和服务广大妇女群众的有力抓手,进一步增强妇联组织的凝聚力和影响力。
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