政策延伸

在陕西省铜川市王益区红旗街，说起“两癌”检查的好处，街坊们都知道蔡大姐的老伴自己编的一首快板，他是逢人便唱：“国家医改政策好，住院看病花钱少。有了大病和大难，党和政府想着咱。关爱妇女有体现，妇联温暖送身边。‘两癌’救助就是好，党的恩情忘不了。”

蔡大姐2012年5月被诊断患有宫颈癌，这一噩耗使一家人陷入了巨大悲痛和忧愁之中：她本人无业，仅靠老伴的退休工资过日子，得了这个病，看病治疗的钱从何而来？

正当一家人心急如焚、四处筹钱时，社区妇联的同志主动上门，给家属讲解了全市“两癌”救助政策，帮助蔡大姐办理了申报手续。还鼓励大姐：“如今全市‘两癌’救助已实现全覆盖，得了病不要怕，党和政府会管你们的，你自己一定要有信心战胜病魔。”全家人心里也都踏实了，蔡大姐在最佳治疗时机做了切除手术，后续治疗需要钱的时候，又得到了全国妇联提供的10000元救助金，她激动地说：“你们给我的不仅仅是钱，是我的命呀！”

救治“两癌”妇女不能止于免费检查，这是基层工作人员乃至政策制定者遇到的困难与思考，也转化为现实探索与实际行动。

2011年6月28日，时任卫生部部长陈竺在推进农村居民重大疾病医疗保障试点工作会议上表示，当年要重点考虑将乳腺癌、宫颈癌等疾病纳入新农合大病救治试点。随后，部分省区市已将上述大病的医药费用报销提高至七成以上。

自此，辽宁省将“两癌”救治纳入新农合重大疾病报销范围，补偿比例提高到治疗限定费用的70%以上。另据了解，“十二五”期间，该省将在14个县（市、区）实施农村妇女“两癌”筛查基础上，由省政府和市（县）政府配套出资共500万元，新增7个县开展农村妇女“两癌”免费筛查，此举将惠及109.2万名农村妇女。

随着“两癌”检查工作的深入，各地不断探索的救助体系初步建成并呈现亮点纷呈的趋势。

如，陕西省率先在全国建立了省“两癌”贫困妇女信息数据库和信息工作平台。该省妇儿工委办公室将所有申请救助的患者信息入库整理，并强化培训，使救助工作更加快捷、科学、公正。另外，本着“农合报一点，民政补一点，个人担一点，基金出一点”的方式，不断加强对贫困“两癌”患者的救助力度，以政府为主导、多部门协作、全社会参与的妇女“两癌”救助体系初步建立，在全国首创打造了以贫困妇女“两癌”救助为主要内容的公益品牌——牵手行动。该省启动“铜川模式”进行示范带动，铜川市出资1000余万元对全市农村适龄妇女实现“两癌”筛查全覆盖和全市“两癌”患者救助全覆盖。