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建立城镇化和妇女发展的同赢共利机制
www.fjsen.com 2012-12-14 10:44 来源:中国妇女报 我来说两句

党的十八大吹响了全面建成小康社会的新号角,其中工业化基本实现,信息化水平大幅提升,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成,是小康社会建设的重要目标。实现这一目标,农业和农村将是最大受益领域,农民将是最大的受益人群。在这个过程中,贯彻男女平等基本国策,大力开发妇女人力资源,推动农村妇女发展将是加快实现这一目标的重要环节。

审视世界工业化的进程,我们可以发现,正是因为妇女劳动的参与、妇女劳动力的开发,工业化才得以在几百年的时空内,完成了生产力的巨大革命,积累起了超过以往社会总和的天量财富,并使社会生产力具有了无限增长的能力。工业化和现代产业的航母,不仅解构了传统小农经济,催生了城市化的进程,还同时将妇女从传统家庭推向社会,将妇女受压迫和性别不平等的历史悬案社会化和公开化,继而提出了法律面前人人平等和男女平等的时代新命题。

回顾中国改革开放的进程,我们可以更加清晰地看到工业化、城镇化对于妇女人力资源的依赖以及妇女对城镇化进程的贡献。早在上世纪80年代中期,经过新中国孕育的农村就开始了加速工业化和城镇化的历程。农村生产责任制的贯彻推行,在很大程度上提高了农业生产效率,一批批农民“洗脚上田”,从传统农业中游离出来,通过乡镇企业和城市打工两条路径开始了独特的城镇化历程。目前,中国正处于城镇化快速发展阶段。2011年,城镇人口比重达到51.27%,超过了50%的世界平均水平。我国现有城市657个,建制镇19410个,走出了一条大中小城市与小城镇协调发展的道路,由大中小城市和小城镇构成的城镇体系初步形成。据预测,到2030年中国人口将达15亿,城镇化率有望达到70%,仍有约30%生活在农村。这就需要我们在城镇化的进程中,牢固树立城镇化和新农村建设并举的大政方针。从这个角度,我们可以说,全面建成小康社会,全面推动妇女发展,关键在农村、农民和农村妇女。

在这个过程中,农村妇女既是中国城镇化的受益人群,更是推进城镇化进程的伟大人力资源。据统计,在沐浴改革春风发展起来的、遍布各地的乡镇企业中,女职工占职工总数的40%以上,在活跃在大中小城市的农民工打工队伍中,流动妇女约占30%~40%,更令人瞩目的是在留守新农村建设和传统农业的人口中,妇女更是贡献巨大,占我国农村总劳动力的65%以上,这种现象从一定角度说明,农村妇女已经在农业经营、农村发展和农民家计生活中发挥着大半个天的作用,成为加强农业基础、发展农村经济、促进农村和谐和社会主义新农村建设的主力军。

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