“儿子和女儿都一样，我俩女儿一个比一个强，乡上年年都给钱，女儿上学不用愁，我们老了也有依靠了。”日前，庆阳市合水县的“两女户”母亲康菊花在接受采访时这样告诉记者。

李兰宁、康菊花夫妇于1999年领取了《二女户父母光荣证》，这些年来，夫妇俩先后享受了从养老、女儿就学、最低生活保障、新农合、创业就业等各方面的政策优惠，共享受计划生育优惠政策各项资金23865元。

康菊花夫妇是计划生育利益导向政策扶助下的一个典型例子。近年来，甘肃省以建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区为契机，以省政府出台的所有惠农政策按人落实时“两户”家庭多算一人，按户落实时在户均基础上提高30%的“两个提高”为基础，以部门协作联动落实为抓手，以各级特殊奖励为辅助的利益导向政策体系，同时实施了成才、致富、保障、健康“四大工程”，特别是在全省下发《建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施方案》的三年来，该省已有14个市（州）、86个县（市、区）结合实际制定出台了体现本地特色和亮点的示范区实施意见，在一定程度上缓解了计划生育家庭，特别是农村计划生育“两户”家庭的生产、生活压力。

以庆阳市为例，该市实施的“惠一生”全程奖励服务政策，确定市、县财政每年投入400万元，将享受国家奖励扶助制度的人群起始年龄从60岁提前到50岁。该市合水县实施的“金凤凰”百万计划，从2011年开始由县财政每年投入180多万元资金，对农村计生家庭女孩在幼儿园、小学、初中、高中、大学就读期间，每人每学年分别发放700~2000元不同等次的培育金，圆了农村“两户”子女的成才梦。李兰宁、康菊花夫妇的两个女儿就是“金凤凰”百万计划的受益者。

此外，省政府印发的《甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法》明确规定：对城乡非从业人员中一、二级重度残疾人等缴费困难群体和农村计划生育“两户”家庭由市（州）、县（市、区）政府为其代缴全部或部分最低缴费标准的养老保险费。

甘肃省人口委相关处室的一位负责人告诉记者：“甘肃在开展人口和计划生育利益导向政策体系示范区建设中取得了实实在在的效果，有效解决了计划生育家庭面临的实际困难，共使610.87万人次计生群众受益，奖励扶助资金达8.17亿元（其中含妇女小额信贷和下岗职工小额信贷资金5.85亿元）。”目前，已有18个市（县）通过评估验收，命名为“全省人口和计划生育利益导向政策体系建设示范市（县）”。(唐姝英 本报记者 袁鹏)