“因为我有个弟弟，所以我结婚在本村落户后，村里不允许我承包土地。这样的村规是不是违法？”10月9日，在接到济南长清区平安街道办事处老马店村妇女邓洪君的反映后，记者赶往该村采访。

在经过了一段崎岖的乡村土路后，记者来到了老马店村，田间到处是农民忙碌的身影。35岁的邓洪君向记者介绍了上述村规的由来：今年国庆节前后，村里重新发包集体土地。这次村里规定，只要有哥哥或者弟弟，那么女子婚后落户本村的，全家不能承包村里的集体土地。邓洪君的丈夫是湖南籍复员军人，婚后落户在老马店村，有两个女儿。根据村里的这个规定，因为自己有个弟弟，所以一家四口人都不能承包村里的土地。全家人都感觉这一村规不合理。为她提供法律援助的李强律师认为，这一村规违反土地承包法等法律的规定。

因为有兄弟就不能承包土地，这一显然不合理的村规是如何出炉的？在村头，记者遇到了村支书赵昌富。这位干了20多年村支书的老人告诉记者，因为土地承包到期，今年9月26日村里召开了村民代表大会讨论重新发包方案。村里共有170人48户，每户一个代表参加了会议。在讨论中，赵昌富主张根据户口平均分配土地，但有一些村民代表提出，有兄弟的女子婚后落户本村不该分给土地。在激烈的争论中，很多人支持这一观点。“眼看就该秋种了，为了不耽误农时，一些村民又坚持这一观点，村里就通过了这一不成文的村规。”赵昌富无奈地说。

其后按照这一村规发包土地，全村有5户13人没有分配到土地。因为这一村规，村主任愤而辞职。赵昌富说：“我一直坚持在本村落户的就该分给土地，可是村民就这样通过了分地方案，我也没有办法呀。我这个支书，满肚子委屈无处说。”他的女儿赵凤霞，婚后丈夫随她落户在本村，有了两个女儿，根据这一村规，也没有分到土地。赵凤霞说：“现在全家4口人没有分到一寸土地，就靠丈夫在外打工养家。年轻了还好说，将来老了靠什么生活？”

李强律师认为，根据相关法律规定，村里集体土地由村民自主决定发包方案没有错。但这一村规的错误在于，多数人通过看似“合法”的程序，剥夺了少数人的合法权益。

这样显然不合理的村规，就该得到执行吗？记者跟随邓洪君等人来到平安街道办事处咨询。大家首先来到了国土所，一位40多岁的负责同志说，国土部门负责查处违法用地，集体土地发包不属于他们管辖的范畴。大家随后来到经管站，一位戴眼镜的40多岁负责同志详细了解了情况后，认为像邓洪君这样的情况可以承包土地，他也认为，“通过村民代表大会形成的村规，极易出现不合理的规定”。无奈之下，大家又来到了信访办，赵家胜主任热情接待了大家，认真了解了情况，并打电话询问了相关情况。他告诉我们：“街道办事处将根据你们反映的情况，尽快予以协调解决。”

在经过了大半天的调查、咨询后，李强律师深有感触地说，自己承办的法律援助案件中，也有多起类似不合理的村规导致了大量假离婚、假结婚现象。村民代表会议通过村规民约管理集体事务，属于村民自治的范畴。但一些村规民约显然是违法的，对于这样的村规民约，目前还缺乏监督和纠正机制，容易引发大量社会问题。