下个月开始，新修订的《北京市全民健身条例》将正式开始施行，这份条例中涉及“广场舞”的规定颇为引人关注。条例提倡文明开展个人、集体健身活动，并指出，不得扰乱公共秩序、宣扬迷信、影响他人正常工作、学习和生活，情节严重者将构成违反治安管理行为，由公安机关依法给予治安管理行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此次北京市从地方立法的角度，对广场舞等健身扰民情况进行专门规制引起了舆论关注，如何让“全民健身”不变成“扰民健身”，再度引发社会热议。（2月22日 中国新闻网）

对于广场舞来说，居民总是带着一种复杂的心情看待。对于那些老人来说，广场舞的发展以及发扬光大不仅能够健身，更能够是一种有益的社交方式，他们能在跳舞的时候获得一种心灵的归宿。但广场舞的噪音问题一度成为社会热议的焦点，所以北京市从立法的角度上规范广场舞，目的就是减少其中的噪音和扰民因素，为广场舞的文明带来新生。笔者以为，唯有文明先行，广场舞才能够健步如飞起来。

文明先行，涉及到“为什么管”。分析广场舞的性质就不难发现，这是一种公益的行为，更是一种公共的行为，即发生在公共领域的行为。在经济学上，有所谓的“公地悲剧”，即如果产权界定不清楚的话，往往就会陷入一种无效的资源配置。广场舞就是如此，如果不管的话，广场这样的公共场所就会陷入无序中，尤其是涉及到其中的噪音，让我们难以忍受。另外也涉及到权利的边界，如果你的行为只是影响到自己，那没有任何坏处；相反，如果你的行为逻辑已经影响到利益相关之外的人，那只能够进行管理了！广场舞就是如此，所以文明先行，我们需要明晰为什么要管，因为其中会涉及到噪音和扰民。

文明先行，涉及到“谁来管”。文明从来都不是自然而言的，而是经过漫长的时间才形成的。广场舞的问题，到底谁来管？笔者以为，需要综合管理，由城管、社区、居委会以及广场舞工作人员多方面合力来进行管理。因为这样的管理，才能够长期有效，否则，对于很多情况下，我们就不能够了解到这样的问题核心。也在于，只有明确了谁来管理，也就确定了管理的主体，能够为文明秩序的呈现奠定坚实的基础。而合力的管理模式，尽管可能存在着一种责任的划分难题，但重要的是能够实现各方利益的融合，实现各方利益的一个均衡，能够为文明秩序带来新生。

文明先行，涉及到“如何管”。很多时候，文明秩序的呈现模式里，需要亲力亲为，也需要进行一种全民总动员模式。具体来说，有顶层的法律法规的出现，也有着每个人的努力。具体到广场舞上来说，每个人都需要做的是懂得文明的底线和边界：不扰民。而一旦扰民，就要依法治理，街道、社区、居委会都行动起来，合力将其完善起来，杜绝事态的扩大。唯有如此，广场舞才能够走上文明之路，健步如飞起来。（卢静）